Ужесточение надзора за ценами производителей и торговли создает риски дефицита

Антимонопольная служба хочет законодательно обязать крупных поставщиков, производителей и торговые сети сообщать о планируемом резком повышении цен в специальной информационно-аналитической системе. Крупные — это поставщики с выручкой от 5 млрд руб. и сети с выручкой от 30 млрд руб. А резкое повышение — более чем на 30% в течение 30 дней. Поправки ФАС в закон о торговле ушли на межведомственное согласование.

Еще одна поправка — в закон о защите конкуренции. Предлагается присвоить статус доминирующих всем компаниям, работающим на территории, где введено военное положение или режим контртеррористической операции, или чрезвычайная ситуация. Таким компаниям запрещено монопольно повышать цены. Поэтому взвинтить их  во время ажиотажного спроса не удастся.

Shopper’s опросил экспертов, как это может повлиять на поставщиков и торговые сети.

Михаил Лачугин, независимый консультант поставщиков торговых сетей:

«Данные об отпускных ценах являются коммерческой тайной. А если предложения ФАС будут реализованы, производителей, по существу, обяжут предоставлять их третьим лицам.

Есть риски, что данные могут попасть к конкурентам или что органы власти будут каким-то образом манипулировать производителями, требовать придерживаться определенной наценки. В конечном итоге такие требования могут осложнить деятельность компаниям. И кто-то решит, что не в состоянии работать в таких условиях. Издержки объективно растут у всех, ценовая политика и бизнес-модель у предприятий разная. А если сократится производство товаров и возникнет дефицит, неизбежен рост цен, который невозможно будет сдержать.

Если речь будет идти о каком-то небольшом перечне социально значимых товаров, то подобные требования могут быть оправданы. Производители и сети и сейчас удерживают наценку на такие товары и информируют власти о ценах на них. Но при этом зачастую они компенсируют сдерживание цены на них более высокими наценки на другие товары».

Анатолий Лосев, гендиректор компании «Молвест»:

«Мы периодически предоставляем отчетность по запросам Федеральной антимонопольной службы. Обычно это связано с их обеспокоенностью ростом цены, превышающим инфляцию.

Если дополнительно нужна будет информация о резком повышении цены, то мы готовы это исполнять. Но вообще резкий рост цены более чем на 30% возможен в двух случаях. Первый: если компания является монополистом, может устанавливать любую цену и у нее в любом случае купят товар. Второй: если наступила гиперинфляция, как в 90-е годы и цена повышается буквально каждый день.

На рынке молочных продуктов нет таких скачков за короткий период — на нем работает множество компаний, и никто не может позволить себе резко повысить цену. В таком случае он сразу проиграет конкурентам».

Артем Белов, гендиректор Национального союза производителей молока («Союзмолоко»):

«Введение еще одной системы учета будет накладывать дополнительную административную нагрузку на бизнес. У государства уже есть системы прослеживаемости и статистического учета, которые позволяют контролировать цены в оперативном режиме без создания еще одного информационно модуля.

К тому же действуют нормы о введении особого режима контроля со стороны государства при резком повышении розничных цен — на 10% и более в течение 60 дней. Законом о торговле предусмотрено, что для стабилизации цен на социально значимые товары первой необходимости правительство может устанавливать предельно допустимые розничные цены на срок до 90 дней за исключением сезонного фактора».

Ярослав Кулик, управляющий партнер Kulik & Partners Law.Economics:

«Предлагаемая поправка в закон о защите конкуренции противоречит целям и задачам антимонопольного регулирования, а является скорее инструментом экономического регулирования. 

С одной стороны, цели контроля за ценами на таких территориях совершенно понятны. С другой стороны, очень странно признавать доминирующим субъектом продуктовый магазин безотносительно его доли на рынке и применять к нему инструменты антимонопольного контроля, которые сдерживают рыночную власть крупнейших игроков рынка.

Доминирующим компаниям запрещено устанавливать монопольно высокие цены, необоснованные разные цены для разных покупателей, создавать дефицит товара или создавать барьеры входа на рынок для других игроков. Такие задачи может решать и прокуратура в рамках общего надзора — вспомним время пандемии COVID-19, она эти полномочия неплохо реализовывала».