Закон о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним: разбор закона, штрафы

С 1 марта 2025 г. в России действует запрет продажи энергетических напитков несовершеннолетним. Если продавец не уверен в возрасте покупателя, он обязан попросить у него паспорт или другой документ. За несоблюдение запрета компаниям грозят крупные штрафы.

◾ Какие законы регулируют продажу энергетических напитков

В России продажа энергетических напитков регулируется несколькими нормативными документами, включая федеральные и региональные правовые акты. Так, требования к составу продаваемой продукции установлены статьей 9 технического регламента Таможенного союза  ТР ТС 021/201. Энергетики относятся к тонизирующим напиткам и могут быть безалкогольными или слабоалкогольными. В качестве тонизирующих веществ в них используют кофеин, содержащие его растения, гуарану, мате и другие. В безалкогольном напитке таких компонентов может быть не более двух, в алкогольном — только один. Содержание кофеина не должно превышать 400 мг/куб. дм.

До 2025 г. продажу энергетиков несовершеннолетним не запрещали, разве что в отдельных регионах РФ. С 1 марта 2025 г. вступил в действие закон «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков...» (№ 304-ФЗ от 08.08.2024 г.), который поставил точку в вопросе реализации такой продукции детям. Теперь на всей территории России лица до 18 лет не смогут купить энергетик.

Положения закона должны выполнять продавцы вне зависимости от статуса и формы ведения бизнеса: физические и юридические лица, ИП, фермерские хозяйства. Отметим, что запрет не касается чая, кофе и других напитков, приготовленных на основе тонизирующих веществ, — их дети по-прежнему могут покупать.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин отмечал, что о введении таких мер просили родители и учителя. Причиной, почему детям нельзя продавать энергетики, он называет вред для здоровья, который доказан врачами. Бесконтрольное потребление увеличивает вероятность развития сахарного диабета, гипертонии, сердечно-сосудистых и других заболеваний.

Помимо того, что власти запретили продажу энергетиков детям на уровне страны, субъекты РФ вправе дополнительно вводить свои ограничения. В частности, местные власти могут запретить реализацию на территориях больниц, музеев, театров, фитнес-центров и других социальных объектов даже совершеннолетним. Регионам разрешено регулировать точки сбыта и время продаж, включая периоды проведения фестивалей, праздников и других публичных мероприятий.

Контроль за соблюдением новых запретов регулируется статьей 5 закона №304-ФЗ. Надзор будет основываться на положении о региональном госконтроле, устанавливаемом властями субъектов РФ. Также регионы должны руководствоваться законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном надзоре в РФ» (№ 248-ФЗ от 31.07.2020 г.). Отметим, что в соответствии со статьей 5 плановые проверочные мероприятия для выявления факта незаконных продаж проводиться не будут.

◾ Штраф за продажу энергетиков лицам до 18 лет

Госдума рассматривает законопроект №791244-8 о внесении изменений в КоАП РФ. Если его примут, штрафы за продажу энергетиков несовершеннолетним будут довольно крупными. Сколько нужно будет заплатить, зависит от статуса провинившегося продавца:

● Для граждан взыскание составит от 30 000 руб. до 50 000 руб.

● Для ИП и должностных лиц — от 100 000 руб. до 200 000 руб.

● Для юрлиц — от 300 000 руб. до 500 000 руб.

Законопроект в марте 2025 г. одобрили в первом чтении. Если он будет принят обеими палатами парламента и подписан президентом, поправки вступят в силу.

Поскольку законопроект не принят, штрафы пока действуют за продажу детям алкоголя и табачной продукции. Размер санкций регулируется п. 2.1 статьи 14.16 и п. 3 ст. 14.53 КоАП РФ, максимум может достигать 2 млн руб.

◾ По каким документам можно проверить возраст покупателя

Если возникают сомнения в возрасте человека на кассе, необходимо убедиться, что энергетический напиток покупает совершеннолетний. Для подтверждения подойдет любой документ, в котором есть число, месяц и год рождения покупателя, например российский или заграничный паспорт, водительские права или военный билет.

А еще покупатель может использовать приложение «Госуслуги биометрия», предъявив кассиру QR-код. Право на это подтверждает постановление правительства №15 от 18.01.2025 г.