Государственная поддержка сельского хозяйства: субсидии и программы для фермеров в 2025 г.

Государственные гранты и субсидии для сельского хозяйства стимулируют развитие малого и среднего бизнеса и помогают обеспечивать продовольствием жителей страны. Рассказываем, на какую финансовую помощь могут рассчитывать фермеры в 2025 г. и как ее получить.

◾ Изменения в субсидировании сельхозпроизводителей в 2025 г.

В 2025 г. для агропромышленного комплекса (АПК) сохраняются все меры господдержки, среди которых — льготный лизинг для приобретения сельхозтехники, кредитование с низкими ставками, налоговые преференции и субсидирование в форме субсидий и грантов.

Субсидирование пользуется особой популярностью у аграриев, поскольку в отличие от кредита финансовую помощь дают безвозмездно, хотя и на определенных условиях.

Согласно закону о федеральном бюджете (№ 419-ФЗ от 30.11.2024 г.),  на реализацию мер поддержки сельхозпроизводителям на 2025 г. запланирована сумма 507,4 млрд руб.  Первый замминистра сельского хозяйства Елена Фастова уточнила, что общий размер господдержки будет зависеть от ставки, установленной Центробанком: при ее росте в течение года сумму из бюджета тоже увеличат (однако ЦБ уже трижды снижал ставку в 2025 г.). Отвечают за помощь аграриям Минсельхоз и Минэкономразвития.

В 2025 г. происходили некоторые изменения в субсидировании, которые сегодня надо учитывать аграриям. Рассмотрим их подробнее.

Фермеры должны подтверждать права на землю

С января 2025 г. вступили в силу отдельные положения  постановления правительства № 42 от 18.01.2023 г.  Теперь субсидию на развитие отдельных отраслей фермерам выделяют только в том случае, если они могут документально подтвердить свои права на землю. Это касается производства масличных культур, винодельческой продукции, виноградарства, зерноводства.

Помощь агроагрегаторам

С марта 2025 г. вступили в действие поправки в закон о развитии сельского хозяйства (№ 264-ФЗ от 29.12.2006 г.). В нововведениях закреплена основная функция агроагрегаторов — развитие инфраструктуры рынка фермерской продукции.

Теперь фермерам легче найти пути сбыта своих товаров и они могут больше сосредоточиться на наращивании производства. Государство будет оказывать поддержку агроагрегаторам, которые займутся обращением фермерской продукции займутся. Рассчитывать на финансовую помощь могут сельхозпотребкооперативы (СПоК) и организации, у которых минимум 51% доли принадлежит сельхозкомпаниям, относимым к субъектам малого бизнеса.

Объединение всех субсидий на сельское хозяйство

В 2025 г. изменился механизм субсидирования. Ранее материальную помощь от государства получали в виде:

● стимулирующих субсидий (грантов) на развитие хозяйств в приоритетных областях АПК;

● компенсирующих субсидий на возмещение затрат, понесенных сельхозпроизводителями.

Теперь их объединили в единую субсидию, направленную на поддержку сельского хозяйства. Выплата может стимулировать развитие или компенсировать траты в зависимости от потребностей конкретных производителей.

Единая субсидия действует для 12 приоритетных направлений, среди которых — мясное скотоводство, оленеводство, производство и переработка молока, плодово-ягодные насаждения и другие. В 2025 г. на финансирование государство выделило из бюджета 49,4 млрд руб.

По пяти направлениям власти будут оказывать помощь во всех регионах без исключения:

● малые формы хозяйственной деятельности (фермеры, ИП, подсобные хозяйства);

● племенное животноводство;

● элитное семеноводство;

● страхование сельхозпредприятий;

● погектарная господдержка.

Дополнительные три направления субсидирования региональные власти могут выбирать самостоятельно в зависимости от особенностей местного сельского хозяйства и потребностей сельхозпроизводителей. Например, выделять субсидии на развитие оленеводческих хозяйств или помогать производителям льна.

◾ Программы господдержки сельского хозяйства

Полный список федеральных мер господдержки АПК размещен на сайте Минсельхоза РФ. Но программы помощи могут иметь различия в зависимости от региона применения. Посмотреть варианты для вашей территории можете на сайтах региональных Министерств сельского хозяйства.

В 2025 г. власти уделяют особое внимание хозяйствам, которые разводят скот, производят молочную и мясную продукцию. За счет субсидий им компенсируют расходы на покупку оборудования и кормов, транспортировку товаров, приобретение поголовья скота, а также затраты на производство мясной и молочной продукции. Взамен производители должны сохранять и увеличивать поголовье, реализовывать мясо на местные предприятия, производить молоко и пускать его на переработку.

Распространено субсидирование хозяйств, которые занимаются растениеводством, плодоводством. Им компенсируют покупку семян, удобрений, саженцев, выращивание масличных культур. Субсидии покрывают расходы на работы по мелиорации земель.

Рассмотрим подробнее условия некоторых программ господдержки: кому их можно получить, сколько средств выделяется фермерам и на что их можно потратить.

«Агростартап»

Грант «Агростартап» направлен на поддержку сельхозпроизводителей, которые только планируют открытие своего дела. Его могут получить начинающие фермеры, имеющие статус ИП или крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). Зарегистрировать статус можно в течение месяца после оформления гранта.

Размер субсидии зависит от вида деятельности:

● До 7 млн руб. выделяют фермерам, разводящим коров для получения мяса или молока.

● До 5 млн руб. дают на реализацию прочих проектов.

Сумма может быть увеличена на 1 млн руб., если получатель направит часть средств на формирование фонда сельхозпотребкооператива, в котором он имеет членство.

Размер гранта зависит от расходов на проект. Государство может компенсировать до 90% затрат, идущих на создание нового хозяйства. Сам фермер должен вложить в дело не менее 10%.

Одно из главных требований для получения гранта — организация рабочих мест. Их количество зависит от суммы матпомощи. Если выделяют до 2 млн руб., достаточно одного рабочего места, если больше — минимум два. Получатель гранта обязан сохранить занятость работников на протяжении 5 лет.

Расходовать средства от государства можно на покупку земель, техники, инвентаря, посадочного материала и животных, а также на строительство производственных помещений. О тратах фермер отчитывается ежегодно. Если он не может предоставить отчет, то должен вернуть все средства.

«Агромотиватор»

Новый вид господдержки «Агромотиватор» предоставляют участникам СВО, уволенным в запас и желающим работать в сельском хозяйстве. Реализуется с января 2025 г. в результате вступления в силу постановления правительства №1893 от 25.12.2024 г.

Можно получить от государства:

● От 3 млн руб. до 7 млн руб. — на разведение поголовья коров.

● От 3 млн руб. до 5 млн руб. — на иные сельхозпроекты.

Региональные власти имеют право увеличить выплату за счет средств местных бюджетов. Решения о субсидировании и размере помощи принимают региональные комиссии.

Грантополучатель должен быть зарегистрирован по месту ведения основной деятельности в регионе, где он обращается за господдержкой. Ему нужно иметь статус ИП или КФХ — его также можно получить в течение месяца после одобрения гранта. Еще претендент обязательно подтверждает право на земельные участки, где намерен работать. Если земля в аренде, срок действия договора аренды должен быть не менее 3 лет.

Потратить полученные деньги нужно в течение полутора лет. Срок может быть увеличен на полгода, если расходование гранта было невозможно в силу обстоятельств непреодолимой силы. На приграничных территориях срок расходования составляет 30 месяцев.

Агротуризм

Сельский туризм (агротуризм) — это посещение сельской местности для знакомства с сельхозпроизводством, традиционным укладом жизни, объектами культурного наследия. В рамках агротуров возможно участие в сельскохозяйственных работах без получения выгоды.

Сельхозпроизводители, которые намерены заняться агротуризмом, могут получить от государства сумму от 3 млн руб. до 10 млн руб. Размер помощи зависит от величины собственного вклада в развитие дела. Чем больше вложений, тем выше сумма гранта.

Полученные средства можно потратить:

● на строительство мест размещения туристов;

● покупку или возведение объектов для развлечений и показа туристам;

● приобретение объектов проката;

● подключение к коммунальным сетям;

● обустройство независимых источников электро-, водо-, газо- и теплоснабжения;

● покупку и монтаж инвентаря, оборудования, мебели, транспорта и прочих объектов, необходимых для туристов.

Средствами гранта можно оплачивать работы по благоустройству территорий в местах оказания услуг. Например, обустраивать парковки, зоны отдыха, тротуары, велодорожки.

Получить господдержку могут ИП, КФХ, юрлица, если они относятся к малым предприятиям.

«Семейная ферма»

По программе «Семейная ферма» выделяют гранты до 30 млн руб. К семейной ферме относят КФХ, в котором трудится его глава со своими родственниками. Получателем может быть ИП, руководящий фермой, и само КФХ.

Выплату дают, только если ранее претендент не получал субсидии от государства, а КФХ ведет деятельность в том регионе, где подана заявка. Таким семейным фермам разрешено привлекать до 10 наемных работников.

С помощью гранта получатель может увеличить производственные объемы или пустить его на развитие нового направления в бизнесе. Например, на эти деньги можно купить животных, землю или оборудование, заплатить за монтаж коммуникаций или потратить на строительство и реконструкцию производственных сооружений.

Выделяют до 30 млн руб., если ферма занята разведением коров. До 21 млн руб. — на разведение овец, кроликов, лошадей, птиц и иных животных. Размер гранта покрывает до 60% стоимости всего проекта, остальные вложения делает грантополучатель. Деньги нужно израсходовать в течение 24 месяцев после получения.

«Агропрогресс»

По программе «Агропрогресс» гранты выдают субъектам малого и среднего бизнеса, микропредприятиям — при условии, что они на момент обращения работают минимум 2 года.

Размер гранта — до 30 млн руб. Помощь предоставляют в таком соотношении: государство покрывает до 25% затрат на проект, грантополучатель — 5%, а основную сумму — 70% — составляют деньги, полученные по инвестиционному кредиту.

Государственный грант выделят, если компания занимается скотоводством, овцеводством, птицеводством, кролиководством, рыбоводством, овощеводством.

Денежные средства можно расходовать на приобретение земель, оборудования, животных, семян. А еще за счет них можно погасить кредит, взятый на реализацию проекта (до 20% от суммы), и платить кредитные проценты. Грант надо потратить в течение 2 лет.

Улучшение материально-технической базы

Сельскохозяйственные потребкооперативы (СПоК) могут получить от государства от 5 млн руб. до 70 млн руб. Денежная помощь предназначена для развития материально-технической базы, ее размер зависит от затрат на реализацию проекта. Получатель должен вложить не менее 40% от расходов, а остальные 60% выделит государство. Исключение делают для Дальневосточного федерального округа, где грантом можно покрыть до 70% затрат.

Деньги можно тратить на приобретение и монтаж оборудования, спецтехники, строительство и модернизацию производственных площадей, а также на погашение кредита (до 20% от суммы) и уплату процентов по нему.

Право на грант возникает у кооператива, если он объединяет не менее 10 сельхозпроизводителей и зарегистрирован минимум за 12 месяцев до подачи заявки.

Деньги от государства нужно израсходовать в течение 24 месяцев. Имущество, приобретенное на них, поступает в неделимый фонд кооператива. На каждые 10 млн руб. помощи участники кооператива должны организовать рабочее место и сохранить его в ближайшие 5 лет.

Молочное и мясное производство

Производителям молока государство компенсирует часть затрат для сдерживания роста себестоимости молочной продукции и цен на нее. Размер субсидии зависит от поголовья и места проживания фермера.

Если производитель молока закупил оборудование для фермы, государство компенсирует ему до 50% расходов. Но только при условии, что поголовье скота у фермера составляет от 200 до 400 голов.

Могут компенсировать расходы на покупку кормов, если корова дает в год не менее 8 т молока. Еще государство покрывает затраты на производство молочной продукции. Размер субсидии устанавливают в регионах, рассчитывая ставку на 1 кг молока.

В регионах животноводам предоставляют субсидию на покупку племенного скота — коров, овец, коз. После получения денег от государства фермер обязан сохранять поголовье и не продавать скот в течение 3 лет. Ставку субсидии считают на 1 кг живого веса.

Субсидия растениеводам

Растениеводы в России тоже имеют право на компенсацию части затрат:

● на производство и реализацию зерновых;

● выращивание овощей в открытом грунте;

● поддержку элитного семеноводства;

● регистрацию бахчевых культур;

● покупку саженцев ягод;

● выращивание картофеля и др.

Размер субсидии и ее точные направления устанавливают региональные власти. Информацию можно найти на сайтах ведомств.

Растениеводам всегда компенсируют расходы на проведение мелиоративных работ: закрепление песков, гидромелиорацию, известкование почв и т. д.

Для самозанятых

Если человек в статусе самозанятого работает в ЛПХ, он может рассчитывать на субсидию до 200 000 руб. Ею можно покрыть расходы:

● на разведение крупного и мелкого рогатого скота;

● производство молочной продукции;

● выращивание овощных культур;

● приобретение семян, оборудования, техники.

Узнать о местных программах субсидирования самозанятых можно в региональных минсельхозах.

◾ Кто имеет право на получение субсидий и грантов

В 2025 г. на финансовую помощь от федеральных и муниципальных властей могут рассчитывать:

● Организации АПК — их организационно-правовая форма значения не имеет.

● КФХ.

● Самозанятые, работающие в ЛПХ.

● Организации и ИП, занятые производством, переработкой и реализацией сельхозпродукции. Но при условии, что не менее 70% их дохода в год составляют поступления от продаж продуктов сельского хозяйства.

● Сельхозпотребкооперативы, работающие в сфере заготовления, переработки, сбыта, снабжения и обслуживания.

● Юрлица и ИП, занятые в рыбном хозяйстве.

В 2025 г. претенденты на государственное финансирование обязаны подтверждать статус товаропроизводителя сельхозпродукции. Для этого необходимо заранее подать в местное управление сельским хозяйством финансово-экономический отчет за предыдущий год.

Субсидии выделяют лицам, которые соответствуют требованиям конкретных программ.

◾ Условия предоставления субсидий

Чтобы получить помощь от государства, нужно соответствовать определенным условиям. Приведем общие, которые действуют для всех программ субсидирования.

Требования для юрлиц:

● Организация зарегистрирована в России.

● Доля участия иностранных юрлиц в уставном капитале — не более 50%.

● За субсидией обратились к властям того региона, на территории которого ведется основная деятельность.

● Деятельность организации не приостановлена, в отношении нее не ведется процедура банкротства, ликвидации, реорганизации.

Требования к ИП, КФХ, самозанятым:

● ИП поставлен на налоговый учет в том регионе, где намерен получить субсидию.

● В отношении физического лица не начата процедура банкротства.

● Хозяйственная деятельность не приостановлена.

У претендентов на господдержку должна отсутствовать задолженность по налоговым отчислениям, взносам, штрафам, неустойкам.

До обращения за финансовой поддержкой внимательно изучите региональные условия программы — могут быть дополнительные требования. Например, об отсутствии долгов по зарплате перед наемными работниками.

◾ Как получить господдержку

Оформление субсидии от государства проходит в несколько этапов:

1. Обратитесь в региональное отделение Минсельхоза, если вам нужны пояснения по выбранной субсидии. Вам расскажут о требованиях к претендентам и возможных сложностях.

2. Подготовьте пакет документов. Точное его содержание может различаться в зависимости от программы. Обычно требуют паспорт (ИП, самозанятые, КФХ), учредительные документы (для юрлиц), выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), подробный бизнес-план, смету расходов по проекту.

3. Подайте заявку и документы в Минсельхоз через систему Электронный бюджет.

4. Дождитесь ответа на обращение. На принятие решения отводится до 15 рабочих дней.

5. Защитите проект перед региональной комиссией. Могут понадобиться дополнительные документы по запросу.

Если вам дадут положительный ответ, нужно заключить соглашение о субсидировании.

Учитывайте, что полученные от государства деньги можно тратить только на разрешенные задачи. Нецелевое расходование приведет к тому, что всю сумму вам придется вернуть в бюджет. Контролируют расходы с помощью ежегодных отчетов от получателей господдержки. Форму отчетности укажут в договоре на предоставление субсидии. Также возможны проверки, которые устраивает Минсельхоз. К ним будьте готовы весь период, пока не закончится срок действия программы.

◾ Что делать в случае отказа на получение субсидии

Не всем сельхозпроизводителям одобряют заявки на субсидию с первого раза. Причины отказа могут быть самые разные. Например, наличие налоговой задолженности, отсутствие четкого бизнес-плана, неправильно заполненная заявка или неполный комплект документов.

Если по заявке принято отрицательное решение, это не значит, что субсидию уже не получить. Уточните причины отказа и постарайтесь их исправить. После этого можете подать заявку еще раз. Ограничений на количество обращений нет. Главное — уложиться в сроки подачи заявок, установленные региональными властями.