Обязательный переход на отечественное ПО в 2025 г.: что нужно знать организациям

На фоне стремления России к технологической независимости импортозамещение программного обеспечения — одна из приоритетных задач государства. Процесс перехода на отечественное ПО длится уже несколько лет, а с 2022 г. заметно активизировался. Рассказываем, какие компании затронула политика импортозамещения и какой софт нужно менять на российский.

◾ Почему требуется замена иностранного ПО

Планы по активному переходу на российское ПО появились еще в 2015 г., когда правительство постановлением №1236 запретило госзакупки иностранного софта. С 2017 г. Минцифры приняло ряд методических рекомендаций по миграции на отечественное ПО госкомпаний, органов власти и внебюджетных фондов. А с 2022 г. переход на российский софт продвигается ускоренными темпами — после введения против России многочисленных санкций и массового ухода с рынка иностранных компаний.

Информация об организациях, ограничивших свою деятельность в РФ, приведена на сайте национального координационного центра по компьютерным инцидентам (НКЦКИ). Одни совсем прекратили работу с российскими пользователями, другие запретили или ограничили определенные действия, например доступ к обновлениям или размещение рекламы. После этого переход на отечественные аналоги стал не прост о рекомендацией, а необходимостью. Он нацелен на то, чтобы IT-отрасль страны технологически не зависела от иностранных поставщиков. Почему еще необходимо импортозамещение ПО:

● Внедрение отечественных IT-продуктов уменьшает риск утечки и потери важной информации, защищает от перебоев и остановки работы ПО из-за действий зарубежных разработчиков и отключения ПО.

● Для многих российских компаний импортозамещение обязательно по закону. Это касается государственных учреждений всех уровней и ряда частных компаний. Соответствие требованиям закона позволит им избежать санкций.

◾ Какое программное обеспечение нужно заменить и на что

В 2022 г. Минцифры в письме №МШ-П8-1-070-14732 опубликовало перечень программ и цифровых решений зарубежных компаний, приостановивших свою деятельность в РФ, и указало рекомендованные российские аналоги. Список регулярно дополняется. Среди программ, которые в него входят:

● Соцсети и мессенджеры. В качестве альтернативы Facebook, WhatsApp, Instagram (принадлежат Meta, признанной экстремистской и запрещенной в России), Х (бывший Twitter), и TikTok рекомендованы «ВКонтакте», «Одноклассники», Telegram, Yappy, Frisbee.

● Программы для видеоконференций. Вместо Zoom, Discord, Microsoft Teams, Skype можно использовать «Сферум», видеозвонки VK и Mail.ru, «Яндекс Телемост», «Вебинар.py».

● Антивирусные программы. Для замены Norton, Avast, McAfee подходят Kaspersky и Dr. Web.

● Редакторы документов. Продукты Google (документы, таблицы, презентации), Word, Excel рекомендовано заменить на «Мой офис», «Р7-Офис», «Яндекс 360».

● Почтовые сервисы. Альтернативой Outlook, Gmail, Hotmail названы Mail.ru, «Яндекс Почта», «Мой Офис».

● Веб-браузеры. Google Chrome, Firefox, Opera, Safari можно заменить на «Яндекс Браузер» и Atom.

Также можно ориентироваться на список аналогов зарубежному ПО от государственного унитарного предприятия «ЗащитаИнфоТранс» Минтранспорта РФ. Примеры заменяемого ПО из перечня:

● Операционные системы. Зарубежные ОС Windows, Linux Ubuntu, Centos подлежат замене на Astra Linux, «Атлант», «РЕД ОС», «Альт Сервер».

● Средства хранения данных. Вместо программных средств NAS, IBM, Dell, Thecus. рекомендованы отечественные RAIDIX, «РЕД КВАНТ», UtiNet Nasco, «Р-Хранилище».

● Средства резервного копирования. ПО Backup Exec, Acronis Backup надо заменить на «Кибер Бэкап» и RuBackup.

● СУБД. Вместо систем управления базами данных MS SQL Server, PostgreSQL, Oracle Database, Firebird рекомендовано использовать NoSQL «СУБД ARL», «Ред База Данных», «ГЛОБАЛ», Tantor.

● Средства виртуализации. Альтернативой VMWare, ProxmoxVM, Microsoft HyperV выступают V-Софт, Брест, Numa vServer.

Согласно указу президента от 01.05.2022 г. №250, также импортозамещению подлежат средства защиты информации, если они были разработаны в недружественных странах.

◾ Какие компании обязаны использовать российское ПО

Перейти на ПО, разработанное в РФ, обязаны субъекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) — владельцы значимых объектов КИИ. Пункт 8 статьи 2 закона о безопасности КИИ от 26.07.2017 г. №187-ФЗ относит к субъектам КИИ органы госвласти всех уровней, госкомпании и госучреждения, включая организации здравоохранения, образования, науки, транспорта, банковского, оборонного секторов и других.

Перевод на отечественный софт затронул все организации, ведущие госзакупки ПО. Это бюджетные структуры, государственные и муниципальные предприятия.

Преимущественное использование российского софта должны обеспечить кредитные и некредитные финансовые организации в соответствии с законом  «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ФЗ РФ от 13.06.2023 №243). Планы по переходу согласуются с Центробанком.

Объекты критической информационной инфраструктуры: изменения в законодательстве в 2025 г.

К объектам КИИ относят информационные, автоматизированные системы управления и телекоммуникационные сети субъектов КИИ. Они обеспечивают эффективную и бесперебойную работу компаний в стратегически важных отраслях: ОПК, здравоохранения, науки, транспорта, финансов и т. д. Именно поэтому для государства важно, чтобы значимые объекты КИИ стабильно работали и были неуязвимы для внешних атак. Требования к их безопасности прописаны в законе от 26.07.2017 г. №187-ФЗ.

Перевод таких объектов на отечественное ПО существенно снижает риски, но пока далеко не все компании пошли на этот шаг. Как писали в марте 2025 г. «Известия», ссылаясь на главу Минцифры Максута Шадаева, на отечественное ПО пока перешли только две трети всех субъектов КИИ. Чтобы избежать ответственности, владельцы крупных объектов часто не классифицируют их как значимые, поскольку пока имеют право самостоятельно определять их значимость. Необходимо вмешательство государства для утверждения типовых значимых объектов ККИ и критериев их отнесения к таковым.

В связи с этим в апреле 2025 г. президент России подписал закон от 07.04.2025 №58-ФЗ, который вносит значительные изменения в требования 187-ФЗ. Он вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и закрепляет обязанность субъектов КИИ использовать на своих значимых объектах КИИ российское ПО. Это относится к госорганам, государственным учреждениям, компаниям и фондам, государственным унитарным предприятиям, а также юридическим и коммерческим организациям, в которых РФ обладает контрольным пакетом акций. Новый закон исключает из этого списка ИП.

Теперь перечни типовых объектов КИИ и подход к их определению в разных отраслях утверждает правительство, что гарантирует единство применения закона для всех субъектов. Такие объекты должны будут перейти на ПО, сведения о котором включены в специальный реестр. Порядок, комфортные сроки такого перехода и штрафы за их нарушение предстоит разработать правительству РФ. А для контроля за исполнением обязательств и требований к безопасности ПО будет введен порядок мониторинга. Субъекты КИИ должны будут в постоянном режиме взаимодействовать с госсистемой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА).

Этапы перехода на отечественное программное обеспечение

В зависимости от особенностей отрасли, компании и самого ПО этапы перехода могут различаться. Общий алгоритм включает такие шаги:

1. Анализ и оценка имеющегося ПО. Включает инвентаризацию сетевого оборудования, ПК, серверов, лицензий. По ее результатам определяют уязвимые элементы IT-инфраструктуры, которые нуждаются в замене или модернизации.

2. Выбор альтернативного российского IT-продукта, подходящего для решения задач конкретной организации, совместимого с оборудованием и ПО компании.

3. Подготовка к переходу. Включает создание рабочей группы, которой поручено планирование и проведение интеграции в соответствии с методическими рекомендациями и требованиями закона.

4. Тестирование ПО. Проверка исправной работы, выявление и устранение ошибок.

5. Обучение сотрудников работе с новым ПО. Может быть в форме офлайн- и онлайн-уроков, видео- или печатных инструкций.

После полного внедрения ПО необходим его регулярный мониторинг для выявления и корректировки недочетов, проверок соответствия требованиям безопасности.

◾ Примеры успешной миграции на российское ПО

Несмотря на то, что внедрение отечественного программного обеспечения не всегда проходит гладко, в России уже огромное количество государственных и частных компаний частично или полностью используют российское ПО.

«Аэрофлот» полностью перейдет (https://tass.ru/ekonomika/22077865)на отечественное ПО в 2025 г. Гендиректор «Аэрофлота» Сергей Александровский в планах на год анонсировал выпуск ПО по выбору билетов и управлению доходами с использованием искусственного интеллекта. Также в 2025 г. начнется внедрение программы «Купол», которая станет альтернативой швейцарской программе поддержания летной годности AMOS.

Цифровая трансформация «Аэрофлота» началась в 2022 г., когда компания искала замену американской конфигурируемой платформе Sabre IX. Как пишет Forbes, альтернативой стало решение на базе Platform V, созданной в России IT-разработчиком «СберТех». В созданную систему обработки данных (СОДА) перенесли все основные сервисы авиакомпании: бронирование и продажу билетов, начисление миль, регистрацию. Переход на российское ПО позволило компании не только эффективно справляться со своим пассажиропотоком, но и втрое сократить время вывода на рынок новых сервисов.

Также в 2025 г. полностью переходит на отечественное ПО «Ростелеком» — об этом пишет CNews со ссылкой на слова Кирилла Песчаного, вице‑президента по эксплуатации и инфраструктуре «Ростелекома». С 2019 г. по 2024 г. компания 80% IT-бюджета потратила на внешние IT-решения, а 20% — на внутреннюю разработку. В 2025 г. она планирует 100%-ное импортозамещение общесистемного софта во внутренней ИТ-инфраструктуре. В реестре отечественного ПО сейчас присутствует около 300 ИТ-решений, созданных «Ростелекомом».

Активно работает над импортозамещением в IT-сфере «Камаз», который переходит на отечественную цифровую платформу Kamotive взамен модуля Teamcenter немецкой компании Siemens. Как пишет ComNews, облачная платформа Kamotive разработана специалистами автогиганта для разработки современной автотехники. Она объединяет инженеров, разработчиков и поставщиков и позволяет наладить удобный, быстрый и эффективный обмен конструкторскими и технологическими данными между ними.

Не только государственные, но и частные компании стремятся к технологической независимости от зарубежного ПО. Крупный ритейлер «Магнит» еще в 2020 г. перешел на российскую MDM-платформу, чем не только избавился от зависимости от иностранного ПО, но и смог снизить стоимость владения IT-продуктом. В 2022 г. сервис «Магнит Доставка» перешел на IT-платформу собственной разработки, которая охватила весь путь пользователя онлайн-услуги: от заказа на сайте до непосредственной доставки покупки курьером. На отечественное ПО в 2023 г. переведена программа лояльности «Магнита».

◾ Плюсы и минусы перехода на отечественные IT-решения

Внедрение российского ПО имеет довольно много преимуществ:

● Более высокий уровень безопасности. У отечественного ПО ниже риск кибератак, утечки важной информации.

● Отечественное ПО надежно. Можно не опасаться, что программы перестанут поддерживать в РФ, они не зависят от международной обстановки.

● Близость российского разработчика к пользователям позволяет учитывать их требования. Отечественное ПО часто проще интегрировать, так как разработка решений проходит в тесном контакте с заказчиками. Возможна доработка под нужды конкретной компании.

● Российские ПО сразу проектируют так, чтобы оно было совместимо с отечественными платформами и сервисами. Это упрощает интеграцию, обеспечивает безопасность и непрерывность бизнес-процессов.

● Более простой процесс обучения работе. Инструкции и руководства составлены на русском языке, а техническая поддержка доступнее.

Но при внедрении отечественного ПО могут возникнуть сложности. Вот какие есть минусы у российского софта:

● Российское ПО может уступать зарубежному по функционалу или другим параметрам.

● Могут возникать проблемы с совместимостью с другим ПО. Особенно если вы сочетаете отечественный и иностранный софты. Это может потребовать замены зарубежных программ на российские или разработки модулей для адаптации.

● Переход на отечественное ПО сопряжен с затратами: на покупку или разработку софта, приобретение лицензий, обучение сотрудников, техподдержку и т. д.

Многих проблем можно избежать, если начать подготовку к переходу как можно раньше. Учесть нужно многое: размер компании, сложность и состояние действующей IT-инфраструктуры, доступность аналогичных российских решений и уровень подготовки сотрудников. Чтобы все прошло гладко, необходим детальный план по поэтапному внедрению ПО, который должен быть подкреплен необходимыми ресурсами.