Фитосанитарный сертификат для экспорта: зачем нужен и как оформить

Фитосанитарный сертификат (ФСС) нужен для экспорта и импорта подкарантинной растительной продукции. Если его нет, таможенное оформление может быть приостановлено — и груз не сможет пересечь границу. Разберем, что такое фитосанитарный сертификат, сколько действует, на какие товары оформляется и как его получить.

Что такое фитосанитарный сертификат

Фитосанитарный сертификат — это международный документ, который подтверждает, что перевозимый товар растительного происхождения соответствует карантинным требованиям. Он удостоверяет, что подконтрольная продукция не содержит сорняков, насекомых-вредителей, патогенов и других опасных организмов, а значит, не способна нанести ущерб.

Фитосертификат выдает Россельхознадзор на основании ст. 29 федерального закона №206-ФЗ «О карантине растений». Инспекторы проверяют партию на соответствие требованиям страны назначения, при успешном исходе оформляется ФСС по специальной форме — на бланке с несколькими степенями защиты.

Документ выдается на определенный период. Срок действия фитосанитарного сертификата зависит от направления экспорта. Для стран Евросоюза он составляет 14 календарных дней, для остальных государств — 30 календарных дней. Груз должен успеть пересечь границу до завершения этого срока, поэтому документ оформляют непосредственно перед отправкой.

На заметку. При вывозе подконтрольной продукции из карантинной фитосанитарной зоны внутри России, например из района, где обнаружили опасного вредителя, оформляется карантинный сертификат, а не фитосанитарный. А если товар ввозится в РФ для дальнейшего экспорта в другую страну, нужен уже реэкспортный фитосанитарный сертификат.

Для каких товаров нужен фитосанитарный сертификат

ФСС оформляют на растительную продукцию, которая может переносить вредителей и болезни растений, создавать угрозу их распространения. Список подконтрольных товаров утвержден решением комиссии Таможенного союза №318 от 18.06.2010 г. Они делятся на продукцию высокого и низкого фитосанитарного риска — от этого зависит строгость контроля.

Некоторые категории подкарантинных товаров:

• живые растения — саженцы, рассада, комнатные растения;

• семена и посадочный материал;

• зерно и зернобобовые культуры;

• свежие овощи и фрукты;

• цветы — срезанные и в горшках;

• бумага и картон;

• древесина и пиломатериалы;

• деревянная упаковка.

Перечень содержит десятки позиций. Особое внимание уделяется древесине и пиломатериалам. Они относятся к товарам высокого фитосанитарного риска, поскольку в них могут жить жуки-короеды и другие опасные вредители.

Требования для получения сертификата

Получить фитосанитарный сертификат можно, только если выполняется ряд требований. Партия товара должна успешно пройти экспертизу и соответствовать стандартам страны назначения. А еще важно соблюдать условия хранения, чтобы не пришлось проходить проверку заново, если вдруг продукция испортится. Разберем требования подробнее.

Лабораторная экспертиза

Партия подконтрольного товара должна пройти лабораторную карантинную экспертизу. Согласно ст. 26 федерального закона №206-ФЗ), исследование может проводить только аккредитованная лаборатория, подведомственная Россельхознадзору.

Специалисты возьмут образцы продукции и проверят их на карантинную чистоту — отсутствие вредных объектов. Результаты оформляются в виде заключения, которое прилагается к заявлению на сертификат.

В некоторых случаях может потребоваться повторная экспертиза:

• заключение просрочено;

• партия изменила фитосанитарное состояние;

• у страны-импортера есть специальные требования.

Требования к деревянной таре

Если вы отправляете груз в деревянной таре, учитывайте, что к ней тоже предъявляются требования. Она должна соответствовать стандарту ISPM 15. Деревянная упаковка — поддоны, ящики, барабаны для кабеля — в общем случае должна обрабатываться от вредителей. Для этого применяются термообработка, фумигация и другие методы.

После обработки на тару наносится специальная маркировка ISPM-15. Приказ Минсельхоза №440 от 31.07.2020 регулирует форму и нанесение знака, но не требует обязательного указания номера в самом сертификате. Его могут запрашивать отдельные страны-импортеры.

Требования страны-импортера

Продукция должна отвечать фитосанитарным правилам той страны, куда планируется экспорт. Если партия товара не соответствует им, сертификат не выдадут.

У каждой страны свои ограничения: где-то может быть запрещен ввоз определенных видов растений, где-то нужны дополнительные обработки. Ознакомиться с требованиями можно на портале Россельхознадзора в разделе «Экспорт/импорт».

Условия хранения

После успешного прохождения экспертизы и получения заключения товар необходимо хранить так, чтобы не изменилось его фитосанитарное состояние. Важно исключить заражение, поэтому должны соблюдаться фитосанитарные требования — за это отвечает заявитель.

Если будут нарушены условия хранения и обнаружатся признаки заражения уже после экспертизы, потребуется новая проверка груза.

Список документов, необходимых для оформления

Для получения фитосанитарного сертификата нужно подать заявление и другие документы в Россельхознадзор.

Заявление можно оформить онлайн или лично принести в ведомство. В нем описывают партию, указывают маршрут доставки и страну назначения, тип тары и место погрузки товара. Для деревянной упаковки может потребоваться номер марки о фитосанитарной обработке, если этого требуют правила страны-импортера. Форма заявления установлена приложением 1 к приказу от 22.10.2020 Россельхознадзора №1128.

Помимо заявления, для оформления ФСС понадобятся такие документы:

• копия контракта или договора;

• заключение фитосанитарной экспертизы;

• акт об обеззараживании (при наличии);

• удостоверение личности (паспорт) — для заявителей-физлиц.

Также могут понадобиться другие документы или справки, согласно требованиям страны-импортера. Это могут быть сертификаты качества, происхождения, специальные разрешения для автомобильных, морских и воздушных перевозок и т. д.

Как оформить фитосанитарный сертификат

Порядок оформления ФСС состоит из нескольких этапов. Приведем пошаговую инструкцию.

Важно! Госпошлина за выдачу фитосанитарного сертификата не взимается — услуга предоставляется бесплатно. Но потребуется оплатить лабораторные исследования, проводимые для подкарантинной продукции.

Шаг 1. Подайте заявление

Заполните бумажное или электронное заявление и подайте в Россельхознадзор. Документ принимает любое территориальное управление ведомства, а образцы продукции могут направляться в любую аккредитованную лабораторию, подведомственную Россельхознадзору.

Для подачи электронного заявления на выдачу сертификата используются:

• информационная система «Одно окно» (платформа «Мой экспорт»);

• портал «Госуслуги».

Шаг 2. Пройдите экспертизу

Специалисты Россельхознадзора назначат время для проверки. Инспектор приедет на склад или в место хранения продукции, возьмет пробы и отправит их в лабораторию. Точный порядок процедуры закреплен в методике отбора проб. После этого лаборатория проведет анализ на соответствие карантинным требованиям.

Результат проверки будет зафиксирован в заключении экспертизы, которое формируется в ГИС «Карантин растений» и автоматически поступает инспектору для принятия решения.

Шаг 3. Получите решение

Решение о выдаче ФСС или отказе принимает федеральный или территориальный орган. Базовый срок рассмотрения составляет 3 рабочих дня с момента поступления полного комплекта документов.

Если по лабораторному заключению товар соответствует нормам, инспектор формирует в системе фитосанитарный сертификат.

Шаг 4. Заберите готовый документ

Документ можно получить в бумажном или электронном виде — формат зависит от требований страны-импортера. Бумажный сертификат выдают в территориальном управлении Россельхознадзора. Найти ближайшее управление можно на сайте ведомства. Электронную версию можно скачать из личного кабинета на портале Госуслуг / «Одно окно» — там же, где подавалась заявка.

Выданные сертификаты сохраняются в системе ФГИС «Аргус-Фито», где их можно найти по номеру и проверить подлинность. Это удобно, если документ потерялся или таможня запрашивает подтверждение.

Причины отказа в выдаче сертификата

Если нарушены какие-либо требования, в выдаче сертификата будет отказано. Об этом заявителя уведомят письмом с указанием причины такого решения. Например:

• В товаре обнаружены насекомые-вредители или нарушены другие фитосанитарные правила.

• Продукция не соответствует требованиям страны-импортера.

• Отсутствуют обязательные документы.

• Переданные сведения ошибочны.

• Деревянная тара неправильно маркирована, что нарушает правила страны-импортера.

• Страной импортером введены временные фитосанитарные меры (экстренные) в области карантина растений.

Если при экспертизе обнаружены карантинные объекты, груз придется обеззараживать, а если это невозможно — уничтожить. Чтобы избежать крайних мер, стоит провести профилактическую обработку продукции еще до подачи заявки на проверку.

Подытожим

Фитосанитарный сертификат нужен для перемещения подкарантинной растительной продукции через границу. Подготовка товара с соблюдением фитосанитарных норм и своевременное получение ФСС поможет избежать задержек груза на таможне.

Чтобы получить ФСС, зарегистрируйтесь в системе «Одно окно» или на портале Госуслуг и пройдите экспертизу. Обязательно убедитесь, что партия соответствует актуальным требованиям стран-партнеров. А после получения ФСС учитывайте сроки его действия, чтобы до их завершения успеть экспортировать товар.