Российские власти собираются на время обнулить импортные пошлины на сливочное масло

Правительство рассматривает возможность обнуления ввозных таможенных пошлин на сливочное масло, рассказали Shopper’s два человека, участвовавших в обсуждении вопроса в профильных министерствах, и знакомый с положением дел собеседник в компании-производителе молочных продуктов. По словам двух источников, речь идет об установлении квоты на беспошлинный ввоз «на определенный период». Это должно помочь быстро увеличить предложение на рынке и снизить цены.  

Минсельхоз на вопрос о пошлинах не ответил. Его представитель сказал лишь, что министерство «работает над увеличением поставок сливочного масла из-за рубежа». Он упомянул о поставках из Индии и Ирана, которые недавно санкционировал Россельхознадзор, и растущем импорте из дружественных стран. Также, по словам представителя Минсельхоза, растет внутреннее производство.

Сейчас для некоторых стран-поставщиков уже не применяются ввозные пошлины, уточняет гендиректор Союмолока Артем Белов. Например, для Белоруссии и Киргизии, которые входят в ЕАЭС. Пошлина сейчас установлена на продукцию из Индии (15% от таможенной стоимости, но не менее 0,22 евро), Ирана (11,25%).  

В этом году цены на сливочное масло резко выросли. Согласно Росстату, в сентябре средняя цена в рознице достигла 1021 руб., что на 16,6% больше, чем в январе. Спрос на сырое молоко вырос больше, чем производство, говорил ранее Shopper’s гендиректор «Молвеста» Анатолий Лосев. Дисбаланс на рынке привел к дефициту молочного жира (масла, сливок), что тоже повысило цены. Сырое молоко сейчас на четверть дороже, чем год назад. Сказался рост затрат, снижение урожая кормовых культур и т. д.

Руспродсоюз объясняет подорожание повышением себестоимости производства. Рост цен на сырье составил 10—20% с начала года по август, на логистику — 30—35%, на упаковку — 10-15%, говорит зампредседателя правления ассоциации Дмитрий Леонов.

Помочь стабилизировать ситуацию может, с одной стороны, замедление роста спроса в связи с окончанием сезона мороженого, снижения потребления в HoReCa из-за завершения сезона отпусков, а также из-за текущей ситуации с ценами, говорит Белов. Во-вторых, ввоз сливочного масла из дружественных стран, продолжает он. А обнуление ставок для Индии и Ирана может активизировать поставки, считает Белов. Здесь важно соблюсти баланс рынка, чтобы не создать риски для собственных производителей.

Запасов сливочного масла к концу года будет меньше, чем в среднем за многие последние годы, сказал Белов. Поэтому в течение ближайших трех-шести месяцев потребуется ввезти примерно 20 000 т масла. По словам Белова, импорт масла из дружественных стран за январь — июль увеличился примерно на 20%. Также на 15—20% вырос ввоз из Белоруссии, традиционно крупнейшего поставщика сливочного масла в Россию. Но возможности увеличения поставок там ограничены, уточнил Белов.

В этом году сложилась беспрецедентная ситуация, когда спрос на молочную категорию в целом растет в 2—2,5 раза быстрее, чем производство товарного молока, объясняет Белов. Молочное животноводство — довольно инертный сектор («от первых инвестиций до первого получаемого сырья проходит 3-5 лет»), поэтому восполнить собственными силами недостаток на рынке молочных жиров быстро не получается.

По данным Союзмолока, потребление сливочного масла с 2021 г. в России увеличилось с 397 000 т до 450 000 т в 2023 г. Возросло и производство: с 283 000 т до 336 000 т. Часть внутреннего спроса (главным образом, в b2b-сегменте) обеспечивается за счет импорта. Это примерно 10 000—11 000 т в месяц, или около 25% всего рынка.

Минсельхоз уже сейчас отмечает снижение оптовых цен, в среднесрочной перспективе это должно сказаться и на ценах в рознице, говорит его представитель. В 2023 г. было произведено 33,8 млн т продукции — на 0,8 млн т больше, чем в предыдущем году, в этом году «положительная динамика сохраняется». «Рост производства позволит в перспективе достигнуть уровня самообеспеченности по молоку и молокопродуктам», — резюмировал представитель министерства.

Для достижения поставленных целей предусмотрена господдержка для молочной отрасли, напомнил представитель Минсельхоза. Это льготное оборотное и инвестиционное кредитование (до 15 лет), компенсация прямых понесенных затрат (до 42% от бюджета проекта), а также прямые меры поддержки регионального и федерального уровней. 

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) на прошлой неделе сообщила, что ее территориальные управления проработают вопрос ценовых соглашений для снижения или фиксации цен на три продукта: сливочное масло, хлеб и молоко.    

Рыночные методы, в основе которых лежит здоровая конкуренция, традиционно вносят меньше искажений в бизнес-процессы участников рынка, чем внешнее регулирование, настаивает Леонов. Пример — ограничение цен на сахар в 2021 г., которое привело к спекуляции и дефициту товара на полках.

Пресс-службы Минэкономразвития, Минпромторга и правительства на запрос Shopper’s не ответили.