Депутаты хотят изменить закон о торговле из-за схем работы «Светофора»

Комитет Госдумы по защите конкуренции предложил Минпромторгу изменить закон о торговле, убрав из него возможность возврата поставщикам непроданных товаров, рассказал Shopper’s зампредседателя комитета Сергей Лисовский. Пока это обсуждалось в том числе на совещаниях в Госдуме с представителями Минпромторга и других ведомств. Минпромторг на вопросы Shopper’s не ответил. 

Сейчас закон запрещает заключать договоры, содержащие условие о возврате поставщику товаров со сроком годности до 30 дней, их замене или возмещении стоимости. А в случае с товарами со сроками годности более 30 дней не допускается навязывание торговлей условий о возврате. Это создает лазейку, из-за которой розница может настаивать на включении такого пункта в договор, говорит Лисовский. Возвраты применяет «Светофор» и другие ритейлеры, напомнил депутат. Причем «Светофор» возвращает даже скоропортящиеся товары (со сроком годности до 30 дней), а также практикует их утилизацию за счет поставщика.   

Добросовестные сети не делают возвраты непроданных качественных продуктов, уверяет зампредседателя правления ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Леонов. Но «недобросовестный», по его словам, «Светофор» занимается этим не первый год. Что касается навязывания условий о возврате, то доказывать эти факты сложно, продолжает Леонов. «Такие практики противоречат положениям закона о торговле и создают необоснованные финансовые риски для поставщиков. Проще говоря, приводят к убыткам и дополнительной нагрузке, связанной с реализацией и утилизацией непроданных продуктов», — добавляет он.  

С идеей отказа от возвратов в конце 2024 г. выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС), этот вопрос обсуждался на заседании Экспертного совета ФАС. Служба считает, что, исключив возвраты, можно избежать ситуаций, когда все риски и расходы возлагаются на поставщиков, а торговые сети не производят оплату товаров. 

Торговые сети, напротив, видят дополнительные риски. «Введение новых законодательных мер станет нагрузкой не для нарушителей, а для добросовестных игроков рынка, создаст риски негативных последствий для широкого круга его участников и потребителей», — опасается председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев. Он перечисляет: это может быть изменение характеристик и качества товаров с целью увеличить срок годности; рост расходов и потерь поставщиков и сетей из-за необходимости изменения основных экономических, технологических и операционных условий работы; сокращение количества производителей товаров, взаимодействующих с торговыми сетями.

По словам Караваева, действующая редакция закона о торговле уже предусматривает ряд ограничений для договоров поставки – например, регулирует возвраты нереализованных товаров с коротким сроком годности, сроки оплаты по договору и др. «Мы убеждены, что существующих ограничений в совокупности с действующими мерами реагирования вполне достаточно для пресечения негативных практик, связанных нарушением законодательства», — настаивает он.

Возвраты бывают у разных ритейлеров, говорит независимый консультант поставщиков торговых сетей Михаил Лачугин. Иногда поставщику проще и удобнее забрать товар и перепродать его другому покупателю. Например, недавно крупный ритейлер вернул поставщику печенье, на котором производитель по ошибке указал информацию о другом продукте. Но доля возвратов невысокая: в таких товарах как колбасы, молочная продукция, замороженные продукты она составляет 2—3%. В начале 2000-х она была намного выше — до 20%. Сейчас нет смысла запрещать возвраты «как явление», поскольку иногда это обоюдно выгодно сетям и их поставщикам, считает эксперт.

Возвраты товаров — только один вид нарушений закона о торговле «Светофором», продолжает Лисовский. Помимо этого, компания использует схему работы с распределительными центрами, которые с ней юридически не связаны. Это позволяет обходить закон о торговле и оплачивать товары с большой отсрочкой — до шести месяцев, а также утилизировать товары за счет поставщика и др. С этой схемой сейчас разбирается ФАС, напомнил депутат. 

ФАС ранее сообщала о нарушениях логистических компаний «Светофора». В договоре одной из них с поставщиком специй и бакалеи «Релиш» нашлось условие, предполагающее утилизацию непроданных товаров за счет поставщика. Другая структура ритейлера заключила с поставщиком договор, в котором товар оплачивается логистическим центром «в случае поступления на счет денежных средств за их реализацию от организаций розничной торговли». То есть фактически срок оплаты не ограничен, указывала ФАС. Закон же регламентирует отсрочку: максимально она составляет 40 дней для товаров сроком годности более 30 дней. Некоторым логистическим центрам «Светофора» уже назначен штраф в 1 млн руб. Иногда логистические центры «Светофора» заключают с поставщиком не договор поставки, а договор комиссии, не выкупая товары, рассказывал ранее Shopper’s Лисовский.

Выявлены признаки нарушения требований закона о торговле семью логистическими центрами сети «Светофор», сообщил Shopper’s представитель ФАС. Три из них уже привлечены к ответственности, и эта работа продолжится, пообещал он. 

В последнее время у властей много претензий к «Светофору». Осенью прошлого года Лисовский совместно с ФАС и Минпромторгом обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить сеть. В конце декабря первый вице-премьер Денис Мантуров поручил Роспотребнадзору и Минэкономразвития рассмотреть обращение депутата о нарушениях, обнаруженных в сети.

Роспотребнадзор стал подавать иски к юрлицам ритейлера, в итоге некоторые магазины приостановили работу. На прошлой неделе о множестве найденных нарушений сообщил Россельхознадзор.

«Светофор» еще до начала массовых претензий стал сокращать число магазинов — снижение впервые зафиксировано в первом полугодии 2024 г. На 1 февраля 2025 г. действовало 2200 точек, в сравнении с январем их число снизилось на 7%, с декабрем 2024 г. — на 9,8%. 

У «Светофора» есть шанс остаться на рынке, если сеть избавится от недобросовестных практик и перестанет нарушать законодательство, считает Лисовский. «У группы есть похожие дискаунтеры в Европе (называются Mere. — Shopper’s), но там они ведут себя аккуратно, — отметил он. — А в России ставят на полки продукты низкого качества, в том числе просроченные, без сопроводительных документов, нарушают права поставщиков». «Светофор» зарабатывает на этом, пользуясь действующим в России мораторием на проверки бизнеса, подчеркнул Лисовский.