Минпромторгу потребовалось научное исследование о росте цен на продукты

Минпромторг закажет исследование, чтобы понять причины роста цен на социально значимые продовольственные товары и как с этим бороться. Условия тендера опубликованы на сайте госзакупок, итоги подведены 10 августа, но победитель пока не указан. Согласно итоговому протоколу, выиграла организация, предложившая выполнить работу за 7,74 млн руб. (начальная цена контракта — 8 млн руб.). 

Экспертам предстоит выработать меры по снижению волатильности и стабилизации оптовых и розничных цен в условиях санкций, сказано в техзадании. Минпромторг реализует подобные мероприятия, в том числе используя экспертизу со стороны производственного и торгового бизнеса, будет полезной экспертиза со стороны научного сообщества, сказал Shopper's представитель министерства. Оценка эффективности мер, принятых в 2020-2022 гг., также предусмотрена контрактом.

Президент России Владимир Путин не раз критиковал правительство из-за роста цен на продукты в пандемийный год. Он заявлял: недопустимо, чтобы базовые продукты дорожали в условиях, когда безработица растет, а доходы сокращаются. В конце 2020 г. была создана межведомственная рабочая группа по мониторингу и оперативному реагированию на изменение потребительских цен на социально значимые товары, ее работу лично курировал премьер-министр Михаил Мишустин. В декабре Госдума законодательно позволила правительству самостоятельно устанавливать планку, когда вводить предельные цены на социально значимые товары на 90 дней. Кабмин решил регулировать цены на сахар, подсолнечное масло, хлеб, если они росли больше чем на 10% в месяц (правила действовали до 1 октября 2021 г.).

По данным Росстата, в 2021 г. цены на продовольственные товары поднялись на 10,6%. Инфляция в целом росла больше всего за счет подорожания продуктов, особенно овощей и фруктов. 2021 год стал беспрецедентным по количеству мер государственного регулирования продуктов питания и производителей сельхозпродукции, писали «Ведомости».  Были введены экспортные пошлины на зерно, квоты на беспошлинный ввоз сахара в Россию, субсидии хлебопекарным предприятиям, обязавшимся не поднимать цены на хлеб. 

В этом году рост цен ускорился после начала специальной военной операции. В январе — мае цены на продовольственные товары выросли на 16,3% год к году. Санкции в отношении России привели к сокращению импорта ряда важных компонентов для АПК, отечественные предприниматели вынуждены искать новых поставщиков и замещать товары зарубежных компаний на российские, отмечает Минпромторг в техзадании.

Падение рубля в марте вызвало рост цен на товары не только зарубежных производителей, но и отечественных — из-за импортных составляющих. Но последовавшее затем укрепление национальной валюты подтолкнуло крупных ритейлеров («Магнит» и X5 Group) потребовать поставщиков продуктов снизить цены. Добиться этого не удалось. Отраслевые ассоциации производителей продуктов — «Руспродсоюз», «Союзмолоко», «Русбренд» объясняли Генпрокуратуре, что цены на импортные компоненты, упаковку, а также доставку растут вне зависимости от укрепления рубля. 

В конце июня Ассоциация компаний розничной торговли попросила Федеральную налоговую службу о мерах поддержки торговой отрасли вместо административного регулирования. В частности, о снижении НДС на товары первой необходимости и продлении на год срока уплаты налогов для компаний, торгующих социально значимой продукцией.

Чиновники часто подчеркивают, что регулирование цен следует рассматривать как временную и вынужденную меру. Банк России в аналитической записке «Регулирование цен: когда нужно остановиться?» ссылается на международный опыт вмешательства властей в ценообразование: в долгосрочной перспективе оно приводит к негативным последствиям. Например, может вызвать сокращение инвестиций и объема производства регулируемых товаров. В контракт Минпромторга входит и анализ международного опыта («не менее семи ключевых стран Европы, Северной Америки, Азии»).