Власти на месяц отсрочили авансовую уплату НДС на импорт из ЕАЭС

С 1 июня в России введен новый порядок импорта из стран ЕАЭС — система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) с обеспечительным платежом. Косвенные налоги — ввозной НДС и акцизы импортер будет платить заранее. Закон об этом Госдума приняла 15 апреля 2026 г.

За несколько дней до запуска власти решили установить переходный период: аванс по СПОТ за товары из Армении, Киргизии и Казахстана начнут вносить с 1 июля, из Белоруссии — с 1 ноября (указ президент России Владимир Путин подписал 30 мая). Но с 1 июня для того, чтобы грузы пересекли границу, все уже должны получать специальные QR-коды от Федеральной налоговой службы (ФНС).

На первом этапе правила действуют для грузов, которые ввозятся автомобильным транспортом, другие виды транспорта будут включены позднее постановлением правительства. От обеспечительного платежа освобождены крупнейшие налогоплательщики, интернет-покупки россиян, а также транзит через Россию между странами ЕАЭС.

Перенести сроки уплаты обеспечительного платежа решили, чтобы введение нового порядка могло бы пройти наиболее комфортно, сказано в пояснении из аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко, курирующего запуск СПОТ. Необходимость переходного периода обсуждалась на встрече Григоренко с бизнесом, Минфином, ФНС и ФТС.

Для получения QR-кода импортеры должны не позднее чем за два дня до пересечения грузом границы уведомить ФНС — через ее информационную систему. Туда вносится информация о покупателе и продавце, договоре поставки, сертификаты и разрешения на товары, госномера транспортного средства и планируемой дате ввоза товара. Импортер передает QR-код перевозчику, который таможенники сверят на границе.

«Механизм СПОТ предполагает вовлечение в легальный оборот товаров из «серой зоны» экономики, связанной с цепочками безналогового ввоза товаров из других стран. Новый порядок призван создать равные конкурентные условия для внутреннего рынка. Кроме того, СПОТ позволяет выявлять не только участников «серых» схем импорта, но и способствует повышению защищенности потребительских прав граждан за счет четкой идентификации поставщика», — отметил Григоренко (слова приведены в сообщении его аппарата).

СПОТ тестировали с апреля 2026 г. с участием крупнейших деловых сообществ и предпринимательских ассоциаций, говорится в релизе. За время тестирования они передали через систему больше 6500 документов о предстоящей поставке, система была доработана «с учетом обратной связи от бизнеса».

Далеко не все компании, особенно средние и мелкие, оказались готовы к новой системе импорта, говорит партнер One Story Ольга Сумишевская. Она отметила, что было отведено слишком мало времени на подготовку. Пока далеко не все импортеры готовы к выплатам косвенных налогов, подтверждает директор департамента таможенного оформления FM Logistic в России Елена Парамонова. По ее мнению, продление сроков может помочь лучше протестировать систему. Но бизнесу перенос сроков вряд ли поможет, он лишь оттянет неприятный момент, уверена сооснователь логистической компании SIGMA Татьяна Патужная.

Обязанность заранее платить косвенные налоги чувствительна для производителей, сказал управляющий директор инвестиционной компании «Алфин фуд» Дмитрий Куприянов: «Они часто рассчитываются с поставщиками раньше, чем получают деньги от федеральных сетей. [В договорах с ритейлерами] отсрочки платежа могут быть существенными». Если часть оборотных средств еще нужно зарезервировать под обеспечительный платеж, бизнесу придется чаще закрывать кассовый разрыв кредитами и у него вырастет финансовая нагрузка, подчеркнул он.

«Раньше значительная часть схем ввоза импортных товаров в Россию строилась на кассовом разрыве: НДС по поставкам из ЕАЭС либо откладывали, либо компании поначалу занижали таможенную стоимость, пока товар продавался на полках. Еще использовали схему со сторонними фирмами: поставка оформляется на одну фирму, а продаются товары через другую и уже по более высоким ценам», — рассказывает основатель компании «WOW-стратегия» Сергей Петренко. Запуск СПОТ сокращает возможности для таких маневров, подчеркнул эксперт.

«Верить, что новая система полностью убьет серый импорт, было бы слишком оптимистично, — продолжает Петренко. — Крупные оптовые рынки вроде «Садовода» никуда не денутся». Но продавцы, которые завозили товары «как из ЕАЭС», найдут более длинные, а значит более дорогие цепочки поставок. Себестоимость отдельных категорий серого ассортимента, может вырасти у них на десятки процентов. И для покупателей эти товары тоже станут заметно дороже».

На цены у компаний, которые добросовестно платили налоги, новая система повлиять не должна, считает Сумишевская.

«Поставки будут больше зависеть от стабильности цифровой инфраструктуры, и если информационная система или интернет дадут сбой, это может остановить перевозки, возникнут простои, а финансовые потери лягут на экспедиторов», — предупредила Патужная.

Пока непонятно, как будет работать система при перемещении сборных грузов, отмечает Парамонова. В одной машине может находиться груз для 10—20 получателей и более — ошибки в одном QR-коде задерживают всех остальных, а проблема одного импортера может вызвать затор из машин, говорит она.

Пострадает в первую очередь малый бизнес: если у компании один-два логиста, нагрузка на них существенно вырастет, а может потребоваться больше сотрудников, добавляет Патужная. «Малый бизнес, который находится на упрощенной системе налогообложения, стоит перед выбором: переходить на НДС или передавать работу более крупным игрокам, которые готовы брать на себя риски и обеспечительные платежи, — рассуждает она. На отдельных направлениях может остаться ограниченное число компаний, которые будут работать по СПОТ, а остальные фактически будут работать через них, прогнозирует Патужная.