Как будет дорабатываться закон о платформенной экономике

С 1 октября вступил в силу закон о платформенной экономике. Он регулирует взаимоотношения между маркетплейсами, продавцами, владельцами пунктов выдачи заказов и покупателями.

Закон принят 31 июля 2025 г. после года обсуждений, но сразу было известно, что он будет дорабатываться: осталось немало нерешенных вопросов. В середине сентября 2026 г. Минэкономразвития подготовило пакет поправок. Если они будут приняты, то вступят в силу с 1 сентября 2027 г.

Законопроект предполагает перечисление средств маркетплейсами продавцам и владельцам ПВЗ в 30-дневный срок с момента продажи товара, выполнения работы или оказания услуги. Это должно решить проблему продавцов, которые в 2025—2026 гг. жаловались на задержки выплат.

Существенная разница между комиссиями маркетплейсов для российских и для иностранных продавцов — больной вопрос для российских предпринимателей, давно выступающих против такой дискриминации. Ассоциация участников рынка электронной коммерции АУРЭК утверждала, что комиссии для отечественных селлеров могут быть в 4 раза больше. Теперь предлагается ввести норму, запрещающую брать больше за одинаковые услуги с российских компаний, индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

Действующий закон о платформенной экономике запрещает включать товары в автоакции (программы скидок самих маркетплейсов), без письменного согласия продавца. Но и при добровольном участии продавцы не знают размера скидок и часто цены на платформах оказываются ниже, чем на собственных сайтах компаний, говорил Shopper’s аналитик Data Insight Сергей Семко. Поправки должны решить и эту проблему, разрешив продавцу устанавливать минимальную цену товара. При этом в поисковой выдаче площадка будет отражать обычную цену товара, а цену со скидкой указывать отдельно и разъяснять условия акций.

«Еще до вступления в силу закона о платформенной экономике правительство определило, что в нем урегулированы не все значимые вопросы, — говорит председатель Ассоциации компаний омниканальной розничной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов. — Описанные Минэкономразвития проблемы актуальны не первый год, и поправки должны быть приняты».

Поправок нужно еще больше

Но и запланированных поправок уже недостаточно, следует из комментариев экспертов, с которыми поговорил Shopper’s.

Нет ответа на главный вопрос продавцов: как защитить бизнес, если площадка меняет правила в одностороннем порядке, говорит основатель консалтинговой компании «WOW-стратегия» Сергей Петренко. «Расчеты с продавцами и основания для удержаний с них средств должны быть прозрачными, а порядок оспаривания штрафов, возвратов и корректировок быстрым», — подчеркнул он.

Давно также обсуждаются и остаются спорными правила возврата товаров. Сейчас при возврате издержки от товара с поврежденной упаковкой, следами использования или неполной комплектацией часто несет продавец, указывает Семко. По его мнению, решить проблему может обязательная фиксация состояния товара при возврате, и эту норму тоже можно описать в законе. Нужно установить на законодательном уровне перечень товаров надлежащего качества, которые нельзя возвращать через маркетплейсы, считает сопредседатель АУРЭК коммерции по работе с продавцами Анна Егорова. Такой перечень товаров есть для розницы.

В принятом законе маркетплейсы имеют статус посредников, но это уже не отвечает реалиям рынка, настаивает Богданов. «Платформы, как и торговые сети, продают и доставляют потребителям собственные товары: в прошлом году в объеме продаж 10 самых крупных продавцов на маркетплейсах почти 60% приходится на собственные товары двух основных площадок [Wildberries и Ozon ], — сказал он. — Оставаясь формально посредниками, платформы реализуют продовольственные товары — это самая быстрорастущая товарная группа на маркетплейсах. И правила работы должны быть одинаковыми для маркетплейсов и розницы, как минимум в торговле продуктами питания, добавил он.

Основатель «Клуба партнеров на маркетплейсах» Илья Бухарин тоже указывает на «открытую конкуренцию» маркетплейсов со своими продавцами: «Площадка может торговать собственными товарами, создавать СТМ. Некоторые товары в успешных категориях оперативно замещаются аналогами от площадки. Но у нее нет такой [финансовой] нагрузки как у селлера и, следовательно, она имеет возможность устанавливать цену ниже рыночной».

Взять паузу

Ассоциация цифровых платформ (АЦП)выступает тем не менее за регуляторную паузу — мораторий на 12 месяцев на новые инициативы и изменения в закон о платформах. «Многие предприниматели только начинают восстанавливаться после атак на маркетплейсы и нуждаются в поддержке, а маркетплейсам и отрасли нужно время, чтобы адаптироваться к уже действующим нормам и понять, как они работают на практике», — объясняет президент АЦП Ораз Дурдыев.

Оптимальным было бы дать время поработать закону, чтобы понять на практике, что работает хорошо, а что нужно доработать и уточнить в нормативной базе, говорит гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров.

«Ключевой вопрос в доработке закона — не в том, чтобы быстро добавлять новые запреты и точечные нормы, а в том, чтобы не потерять баланс интересов. Нужно взвешенно оценивать последствия инициатив, — говорит Семко. Он также подчеркнул, что самые тяжелые проблемы отрасли, в частности потеря товара после передачи маркетплейсу, пожары на складах, компенсации и ответственность площадки, «пока не решаются самим фактом существования закона».