Маркетплейсам снизили штрафы в законопроекте о платформенной экономике

К итоговой версии законопроекта о платформенной экономике правительство снизило штрафы для маркетплейсов, следует из проекта поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), с текстом которого ознакомился Shopper’s. Изменения в КоАП вступят в силу одновременно с законом, регулирующим деятельность операторов посреднических цифровых платформ, прежде всего маркетплейсов. Закон должен начать действовать с 1 марта 2027 г. Срок сдвинули на год по сравнению с первоначальным планом. Законопроект дорабатывался несколько раз в 2024—2025 гг.

«При доработке законопроекта было учтено мнение бизнес сообщества, а также проанализирована административная ответственность по схожим правонарушениям», — сообщил Shopper’s представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко. — В связи с этим размеры штрафов были снижены, а также дифференцированы в зависимости от степени тяжести правонарушения, возможных социальных последствий».

Штрафы за несоблюдение закона о платформенной экономике в предыдущих версиях составляли от 20 000 до 40 000 руб. для должностных лиц и от 100 000 до 500 000 руб. для юрлиц. Среди них было выделено нарушение правил размещения предложений партнеров (продавцов товаров и услуг), которое предполагалось наказывать более высоким штрафом — от 60 000 до 100 000 руб. для должностных лиц и от 500 000 руб. до 1 млн руб., для юрлиц при первом нарушении. При повторном — от 100 000 до 200 000 руб. и от 1 млн до 2 млн руб. соответственно.

Собеседник в одной из компаний цифровой отрасли жаловался «Ведомостям», что площадки хотят штрафовать «даже за те процедуры, которые они не контролируют», а учитывая количество партнеров и сделок на платформах, штрафы могут фактически стать оборотными. Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) назвала штрафы «несоразмерными деянию».

АКИТ просил уточнить нарушения и назначить по ним разные штрафы в зависимости от последствий. В результате определены восемь нарушений, а максимальный штраф во всем списке не превышает 100 000 руб. для должностных лиц и 500 000 руб. для юрлиц.

За что и какие штрафы

• Неисполнение требований закона к размещению предложений партнеров в публичном доступе. Штраф для должностных лиц — от 60 000 до 100 000 руб., для юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб. Штраф не увеличивается при повторном нарушении, а подход таков: «в случае длительного и непрекращающегося нарушения ответственность наступает однократно за все факты допущенных нарушений».

• За отсутствие технической возможности разместить информацию (о маркировке, сертификатах, лицензиях и т. д.) в карточках товаров или услуг. Штраф для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 руб., для юрлиц — от 20 000 до 50 000 руб.

• Нарушения, касающиеся договоров (содержание, изменения, порядок заключения и др.). Штраф для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 руб., юрлиц — от 100 000 до 400 000 руб.

• Нарушение установленных правил снижения цены (речь о скидках за счет продавцов и наличии их согласия). Штраф для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 руб., для юрлиц — от 100 000 до 300 000 руб.

• Нарушение требований к поисковой выдаче. Штраф для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб., от 100 000 до 400 000 рубл.

• Ограничение доступа продавца к личному кабинету. Штраф для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 руб., для юрлиц — от 100 000 до 500 000 руб.

• Если оператор не обеспечил возможность направлять юридически значимые сообщения в свой адрес (e-mail для таких сообщений и конкретные адресаты должны быть указаны на платформе). Штраф для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб., для юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.

• Неисполнение обязанностей в отношении партнеров-физлиц, лично оказывающими услуги или выполняющими работы. Штраф для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 руб., для юрлиц — от 100 000 до 300 000 руб.

Поправки в КоАП предусмотривают и штрафы для продавцов — за нарушение требований к размещению в публичном доступе предложений о продаже товаров. К административной ответственности будут привлечены продавцы, которые размещают на платформах предложения о продаже товаров, не соответствующих требованиям законодательства — без маркировки, сертификата соответствия, БАДы, медицинские изделия, лекарства и другие «чувствительные категории товаров без госрегистрации», пояснил представитель аппарата Григоренко. «В первую очередь ответственность за качество товара и достоверность информации несет продавец», — отметил он.

Для должностных лиц штраф составит от 5000 до 10 000 руб., для предпринимателей без образования юрлица — от 10 000 до 30 000 руб., для юрлиц — от 30 000 руб. до 70 000 руб. При повторном нарушении — от 10 000 до 20 000 руб., от 30 000 до 50 000 руб. и от 70 000 до 200 000 руб. соответственно.

Президент АКИТ Артем Соколов говорит, что в целом замечания и предложения бизнеса в последней версии законопроекта учтены (не только по штрафам), и она — «компромиссная». Но вопросы, которые нужно обсуждать, все равно есть, добавил он.

Wildberries, Ozon, «Яндекс маркет» не ответили Shopper's на вопросы о новом варианте штрафных санкций.