Маркетплейсам могут установить особые правила в торговле свежей едой

Будущий закон о платформенной экономике должен установить правила торговли и оказания услуг онлайн. Законопроект еще не опубликован, но через участников обсуждения среди чиновников, депутатов и бизнеса стали известны несколько версий.  

Вице-премьер Дмитрий Григоренко поручил Минэкономразвития доработать и предоставить проект закона до 19 ноября «для дальнейшего обсуждения на площадке аппарата правительства», сказали Shopper’s в аппарате Григоренко. Сейчас текст законопроекта «находится в процессе проработки с заинтересованными министерствами и ведомствами». 

Рассказываем, как предполагается отрегулировать актуальную для маркетплейсов и сервисов доставки проблему: продажу скоропортящихся продуктов. К ним отнесены продукты со сроком годности до 5 дней и требующие специальных условий хранения и перевозки.

Первоначальный вариант законопроекта практически не претерпел изменений в части, регулирующей торговлю скоропортом (Shopper’s располагает двумя документами — первоначальным и вариантом с поправками, появившемся в середине октября). Он определяет, что работать с платформой (маркетплейсом или агрегатором) как с посредником получат право только три категории продавцов: торговые сети, общепит и продавцы, торгующие на рынках. Им разрешат заключать договоры комиссии, поручения или агентские договоры. Все другие компании — производители, поставщики, несетевые магазины смогут торговать только по договорам поставки, то есть продавая товары платформе. Сейчас подобных ограничений нет. 

Что говорят розница и поставщики

Если сеть будет работать с агрегатором или маркетплейсом по договору комиссии, она не сможет конкурировать с оператором цифровой платформы, приобретающим товар непосредственно у производителя, говорит председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев. А когда площадка будет покупать товары в собственность по договорам поставки, у нее не будет ограничений, как у торговых сетей в отношениях с поставщиком. В частности, в отличие от сети, цифровые платформы смогут возвращать продавцам нереализованный товар, устанавливать больший размер бонусов, навязывать дополнительные услуги, требовать компенсаций своих расходов и т. п., перечисляет Караваев.

Директор Союза независимых сетей Иван Бабухадзе считает, что маркетплейсы должны работать с поставщиками продуктов на тех же условиях, что и сети, а значит подчиняться закону о торговле. Небольшие фермеры и производители продуктов не могут попасть на полку в федеральные торговые сети. Но если станет возможно работать с электронными площадками по договору поставки, то эта модель защитит производителя. Тогда стороны зафиксируют условия продажи товаров онлайн и маркетплейс не сможет менять их в одностороннем порядке, говорит Бабухадзе.

Основатель «Истринской сыроварни Олега Сироты» и председатель ассоциации «Народный фермер» Олег Сирота рассказал, как сотрудничает с Ozon fresh: «так же, как и с обычным ритейлером». Его сыроварня продает сервису продукцию по договору поставки, привозит в ее распределительный центр, а дальше Ozon fresh устанавливает наценку, продает и доставляет конечному потребителю.

С площадкой также обсуждался вариант, при котором компания платила бы комиссию, а сыроварня сама развозила ее по дарксторам Ozon fresh. Но, по словам Сироты, комиссия плюс затраты на логистику оказались менее выгодными, чем доставка в распределительный центр. По договорам поставки сыроварня работает и с «Самокатом». Менять существующую схему нет необходимости, считает Сирота.

Пока не урегулирована проблема, с которой сталкиваются торговые сети, в составе которых есть платформа: закон о торговле запрещает заключать посреднический договор (комиссии или агентский) с поставщиком товаров, если маркетплейс входит в одну группу с торговой сетью, отметил в разговоре с Shopper’s менеджер одной из торговых компаний. Сеть должна выкупить товар и уже от своего имени предлагать его покупателю. Поэтому KazanExpress (сейчас «Магнит Маркет»), вошедший в «Магнит» в конце 2023 г., вынужден покупать товары у поставщиков писали «Ведомости» со ссылкой на представителя «Магнит Маркета». Это лишает такие платформы равных прав с другими маркетплейсами и ограничивает развитие рынка, подчеркнул собеседник Shopper’s.

Ozon, Wildberries, «Яндекс», «Купер», «Магнит», «Лента», X5 Group, «Ашан», Metro, Минпромторг, ФАС на запросы не ответили.

Что говорят представители онлайн-торговли

В такой редакции документ ограничивает доступ локальных производителей продовольствия к дистанционной торговле, говорит президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Платформы сотрудничают с мелкими продавцами, в том числе небольшими фермерскими хозяйствами, выступая в качестве витрины, а все остальные вопросы, «включая особенности транспортировки и доставки», поставщики оперативно решают сами. В онлайн-торговле они не обременены требованиями по объемам, регулярности и ассортименту поставок, объясняет эксперт.

Соколов подчеркивает, что для многих небольших производителей и поставщиков онлайн-платформа — зачастую единственный канал сбыта. Если запретить им торговать без перехода права собственности, они лишатся возможности самостоятельно принимать решения по реализации своей продукции и формировать цены. «Но самое главное — потеряют канал сбыта (поскольку онлайн-посредники не заинтересованы либо не имеют возможности выкупать мелкие партии товара у большого количества продавцов. — Shopper’s)», — уверен Соколов. 

Похожие замечания к этим правилам высказывала в сентябре Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Она указала, что приоритет в работе получат торговые сети, писал РБК, который ознакомился с отзывом ФАС, направленным в правительство.

«Понятие торговой сети в текущем проекте не определено — это может быть ритейлер как с двумя магазинами, так и с несколькими тысячами», — говорит председатель совета по электронной коммерции Торгово-промышленной палаты Алексей Федоров. Получается, все небольшие производители должны будут открыть два магазина, чтобы зарегистрироваться на маркетплейсе, рассуждает он. Только вот объемов производимой продукции для открытия собственной рентабельной торговой точки у небольшого производителя может не быть, добавляет Соколов.

Федоров не сомневается, что платформа предпочтет сотрудничать с розничной сетью — по более удобным для себя правилам. Такое положение дел выгодно и сети, и маркетплейсу, которому не интересно самому заниматься логистикой скоропортящихся товаров, считает он. Производители тоже заинтересованы торговать напрямую без наценки ритейла и не связывать себе руки обязательствами по объемам поставок, срокам, полагает эксперт. Он также отметил, что крупнейшие маркетплейсы сейчас «не делают большого фокуса на торговле собственными товарами» — их доля 10—15% от оборота площадок.  

Если логика разработчиков проекта состоит в том, чтобы обезопасить потребителя, то уже сейчас есть все возможности для контроля за производителями — для этого есть контролирующие, лицензирующие органы, подчеркнул Федоров.

Ограничение доступа на цифровые платформы для продавцов скоропортящихся продуктов питания вряд ли повлияет на безопасность, считает ведущий аналитик Data Insight Сергей Семко. Работая с агрегатором как с витриной производители, магазины, рестораны несут ответственность перед потребителем за качество продукции. Последние проблемы с некачественной продукцией никак не были связаны со схемой доставки, настаивает эксперт. Массовое заболевание ботулизмом в этом году случилось из-за проблем на производстве, а не в логистике, говорит он. Что касается сервисов доставки («Самокат», «Яндекс.Лавка», Ozon fresh), то они чаще всего работают по модели дарксторов, то есть выкупают товары, напоминает Семко. А значит они и так заключают договоры поставки, соблюдают необходимые условия хранения продукции, в том числе скоропортящейся.

Минэкономразвития продолжает подготовку предложений по регулированию платформенной экономики и всех аспектов, связанных с функционированием сектора (продавцов, исполнителей услуг и работ, владельцев пунктов выдачи заказов), сказал представитель министерства.