Правительство планирует заменить курортный сбор туристическим налогом

Правительство собирается трансформировать курортный сбор в туристический налог. Об этом два источника, знакомых с обсуждением вопроса, рассказали «Ведомостям». Информацию подтвердили два близких к правительству собеседника. По их словам, законопроект планируют внести в Госдуму весной. Представитель Минфина подтвердил, что сейчас прорабатываются разные варианты взимания платежа после завершения эксперимента по курортному сбору.

Фактически речь идет о передаче администрирования от коллективных средств размещения (КСР; отели, гостевые дома) к Федеральной налоговой службе. Минэк и Минфин сейчас обсуждают, какая должна быть концепция налога, знают источники газеты. По их словам, основной рассматриваемый вариант — ставка налогообложения в 3% от цены проживания. При этом туристы будут видеть наценку на туристических агрегаторах. Другая же концепция — использование площади коллективных средств размещения, например, номерного фонда, в качестве налоговой базы. Налог распространят на всю страну, но у регионов будет право ввести или отказаться от него. Все вырученные деньги планируется использовать для строительства туринфраструктуры.

В России курортный сбор начали взимать в 2018 г. в Алтайском, Ставропольском и Краснодарском крае. Позже к проекту подключили федеральную территорию «Сириус» и Санкт-Петербург. С мая 2018 г. по 31 декабря 2023 г. региональные бюджеты четырех пилотных субъектов пополнись на 4 млрд руб. благодаря курортному сбору, сказал газете представитель Минэкономразвития. По его словам, деньги направили на проектирование, строительство и реконструкцию более 100 объектов курортной инфраструктуры, а сам проект доказал свою эффективность. Тем не менее целесообразность курортного сбора правительство летом 2023 г. ставило под сомнение, поскольку туристы могут без последствий уклоняться от его уплаты.

Курортный сбор сегодня — это единственная возможность для муниципалитетов использовать деньги на обустройство, так как обычно бюджетные средства выделяются на другие, оперативные и более важные направления, говорит президент Общенационального союза индустрии гостеприимства Алексей Волков. Но масштабировать курортный сбор и трансформировать его в налог — избыточная мера, ведь задачу восстановления и развития курортной инфраструктуры сейчас можно решить перераспределением нынешних налоговых поступлений от КСР, уверяет руководитель центра стратегических разработок Союза туризма и гостеприимства Роман Еремян. По его словам, меры не дадут нужного результата, пока регионы не начнут пресекать использование частного сектора для краткосрочной аренды, ведь последние не облагаются налогом и из-за этого имеют преимущество перед КСР.

Маловероятно, что отельеры поддержат идею распространения сбора на всю страну, говорит президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров. По его словам, из-за низкой покупательной способности населения гостиничные операторы не могут дополнительно поднимать цены за проживание.