Бизнес предупредил о риске падения импорта косметики в Россию после введения маркировки

Минпромторг запланировал на 1 декабря начало эксперимента по маркировке парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии. Проект постановления правительства о проведении эксперимента с 1 декабря 2023 г. по 28 февраля 2025 г. опубликован на Федеральном портале проектов правовых актов. Маркировать предполагается средства для макияжа, уходу за кожей и волосами, гигиены полости рта, бритья; дезодоранты, мыло, моющие и чистящие средства. Оператором информационной системы назначается ЦРПТ, которому рекомендовано до 15 декабря разработать требования к ней. 

Цель введения маркировки — обеспечить прослеживаемость оборота продукции, противодействовать ее незаконному ввозу, производству, защитить интересы производителей и потребителей. Участие в эксперименте изготовителей, импортеров, оптовых фирм, операторов фискальных данных и других участников оборота продукции — добровольное.

Введение маркировки для косметики и товаров бытовой химии может существенно затруднить их импорт и привести к сокращению его объема, сказал Shopper’s исполнительный директор Ассоциации производителей парфюмерии, косметики, товаров бытовой химии и гигиены Петр Бобровский. Особенно сложно будет небольшим импортерам. Его опасения разделяет исполнительный директор Российской парфюмерно-косметической ассоциации Александра Скоробогатова.

По действующим правилам, импортные товары нельзя маркировать на собственных складах компаний в России, напомнил Бобровский. Они должны быть промаркированы за рубежом (например, на производстве) или в режиме таможенного склада. «Услуги таких складов достаточно дорогие, а емкость ограничена. Маркировка уже действует для большого количества товарных групп, и загруженность таможенных складов постоянно растет». Сейчас под маркировку подпадают 16 товарных групп, в том числе лекарственные средства, БАДы, табак, шубы, парфюмерия, вода.

Косметические товары, ввозимые в Россию, исчисляются десятками миллионов штук, складов может не хватить для того, чтобы наносить маркировку на такое количество, прогнозирует Бобровский. О возможном дефиците складов для маркировки говорит и директор по развитию бизнеса складского оператора FM Logistic в России Алексей Мисаилов. 

Поставщики, которые не смогут договориться об аренде складов, вынуждены будут или прекратить поставки, или ждать очереди, и, соответственно, тратить дополнительные средства на логистику и хранение, предупреждает Бобровский.

«Стабильность поставок импортной косметики будет зависеть от того, готовы ли поставщики брать на себя дополнительные расходы по маркировке и смогут ли найти свободные склады», — подчеркнула Скоробогатова. 

Топ-менеджер крупного дистрибутора косметики сказал Shopper’s, что у больших игроков серьезных проблем возникнуть не должно, «потому что есть опыт маркировки парфюмерии и схема уже отлажена». Но небольшие импортеры действительно могут принять решение прекратить поставки, считает он. По словам собеседника Shopper’s, основная масса импортной парфюмерии маркируется на таможенных складах, поскольку иностранные производители, как правило, не готовы брать на себя эти обязанности. Нет такой практики и с логистическими компаниями. Кроме того, устанавливать оборудование у зарубежного производителя или на складах за границей обойдется дороже, чем работать с таможенным складом.

Чтобы избежать рисков, в рамках предстоящего эксперимента по маркировке необходимо согласовать возможность нанесения кодов на складе импортера, участники рынка будут этого добиваться, пообещал Бобровский.

Уровень вакансии складов, в том числе таможенных, в Московской области сейчас составляет 0,4%, при норме 4-5%, сообщил Мисаилов. Повышенный спрос увеличивает стоимость аренды складских площадей, в том числе и таможенных, сказал он, не уточнив ставки аренды.

По словам представителя ЦРПТ, тариф на маркировку вместе с хранением товара на складах, аккредитованных при таможне, составляет 2,5 руб. за единицу товара. Но итоговые цены обсуждают сами заказчики и исполнители, добавил он. 

Представитель ЦРПТ утверждает, что рисков для импорта косметики нет. По его словам, готовность маркировать косметику подтвердили 46 складов в России, Белоруссии, Турции, Китае и других странах. На них можно маркировать в общей сложности более 65 млн единиц товара в месяц, что «покрывает запросы рынка». Если окажется, что действующих складов недостаточно, у ЦРПТ будет возможность подключить новые таможенные склады: «Функционирует еще более 22 логистических складов с потенциальной производительностью около 112 млн единиц товара в месяц».

В рамках эксперимента планируется протестировать все ключевые процессы работы с импортируемыми товарами, чтобы не допустить сложностей у добросовестных импортеров при ввозе продукции, если правительством по итогам эксперимента будет принято решение о введении обязательной маркировки, сказал Shopper’s представитель Минпромторга.

FM Logistic планирует увеличить площади под таможенные склады в 2 раза. В 90% случаев на таможенных складах маркировка осуществляется вручную, говорит Мисаилов. На ее стоимость влияет дефицит линейного персонала: за последние полгода средняя стоимость человеко-часа поднялась с 290 руб. до 600 руб. Срок поставки процедура маркировки увеличивает на два-три дня.

В косметике есть настолько маленькие товары, что на них технически сложно наносить маркировку и считывать информацию — например, карандаши для глаз или для губ, отметил топ-менеджер дистрибуторской компании. Он полагает, что в ходе тестирования такие товары могут быть исключены из перечня подлежащих маркировке.

Представитель ЦРПТ сказал, что с широкой номенклатурой товаров легче выявить сложности.  После завершения эксперимента по маркировке БАДов перечень товаров расширили, а по молочной продукции сократили, напомнил он. 

Решение о возможных исключениях, будет приниматься по итогам эксперимента совместно с отраслевым сообществом и ведомствами, сказал Shopper’s представитель Минпромторга. Кроме Минпромторга, уполномоченные органы по проведению эксперимента — Минцифры, ФНС, ФТС, Роскомнадзор и ФСБ.