В России могут ограничить сбор кедровых орехов населением

В России могут появиться ограничения на сбор кедровых орехов, что лишит население сельской местности основного заработка, пишут «Ведомости». В основном это повлияет на жителей таежных поселков на Дальнем Востоке.

Поправки в Лесной кодекс предложила в сентябре группа сенаторов и депутатов, в числе которых зампред Совета Федерации Юрий Воробьев и глава комитета палаты регионов по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных. Планируется установить количественные нормативы и разрешить собирать орехи только в определенных местах. Рассмотреть законопроект планируется в осеннюю сессию.

Сейчас под видом заготовки кедрового ореха для собственных нужд недобросовестные предприниматели направляют в леса организованные бригады, которые собирают этот продукт в промышленных масштабах, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Они также скупают орехи у жителей таежных поселков, и эта деятельность никак не регулируется, налоги за сбор орехов не взимаются. Как пишут «Ведомости», ограничения могут составить 50 кг на человека.

Закупленные таким образом орехи отправляются в Азию, где их перерабатывают. Затем они возвращаются обратно в Россию и продаются уже в 3-4 раза дороже, рассказывала на правительственном часе 25 сентября член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель. В 2022 г. экспорт необработанного кедрового ореха из Дальневосточного федерального округа составил 7400 т. В урожайные год бюджет недополучает от неурегулированного сбора и экспорта кедрового более 1 млрд руб., говорила Гигель.

С августа кедровый орех стал стратегическим товаром. Так власти намерены бороться с контрабандой — по данным экспертов, каждый год браконьеры незаконно заготавливают 30 000 т кедровых орешков — в пять раз больше, чем можно изъять без ущерба природе. За предыдущие три года за границу вывезли 42,2 000 т, из них задекларировали только 18 400 т.

Чиновники также предлагают разрешить аренду лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений только предпринимателям, у которых есть инфраструктура для переработки. Так они рассчитывают локализовать переработку кедрового ореха на территории России, поскольку сейчас эта отрасль не развита.

По оценкам Союза заготовителей и переработчиков дикоросов, сбором и продажей ягод, орехов, грибов и трав в России занимается 20% сельского населения — около 8 млн человек, и для многих это единственный способ заработать. Ежегодно на закупки у населения приходится 25 млрд руб., из них большая часть — это ягоды (9 млрд руб.), затем следуют орехи (7,5 млрд руб.), грибы (5 млрд руб.), лекарственные травы и проч. (3,5 млрд руб.).

Союз предлагает не запрещать сбор, а наоборот — разрешить гражданам собирать дикоросы, продавать их переработчикам, а с закупщиков взимать «лесную подать» за каждый купленный килограмм. Это обеспечит жителей поселков доходом, предприятия — сырьем, а государство — бюджетными пополнениями, считают участники отрасли.

Идея ввести ограничения не нова — ввести их уже предлагало законодательное собрание Приморского края. Но эти инициативы отвергались представителями Госдумы и Совета Федерации как раз потому, что это ограничило бы права граждан и предпринимателей. Председатель ассоциации «Союз производителей иван-чая» Александр Хлынов, чью инициативу по развитию отрасли производства другого дикороса — иван-чая в прошлом году поддержал президент России Владимир Путин, отметил, что любые ограничения свободы предпринимательства должны быть обоснованы и детально проработаны. Хлынов считает, что запрет на сбор кедровых орехов может привести к монополизации рынка крупными предприятиями, а это противоречит госполитике поддержки малого и среднего предпринимательства и программе развития сельских территорий.