Минпромторг намерен обновить правила для российской торговли

Минпромторг создал дорожную карту с обновлением работы торговой отрасли. С документом, включающим 12 законодательных предложений, регулирующих работу розничных сетей и маркетплейсов, ознакомились «Известия». Основная цель — формирование «современной модели регулирования торговли», которая объединит сетевую розницу и платформенные форматы. Меры должны будут обеспечить честную конкуренцию на рынке, снизить контрабанду и оборот небезопасной продукции, гарантировать доступность социально значимых товаров и усилить поддержку малого бизнеса.

Значительная часть инициатив касается регулирования интернет-торговли. Минпромторг хочет обязать маркетплейсы согласовывать скидки на товары с продавцами: сейчас они фактически не могут управлять ценами собственных товаров, считает министерство. Также онлайн-площадкам запретят принуждать владельцев пунктов выдачи заказов открывать монобрендовые точки. Еще для маркетплейсов введут антимонопольные ограничения, какие применяют к розничным сетям при продаже продуктов: маркетплейсы не смогут ограничивать продавцов в возможности заключать договоры поставки с другими площадками.

Для создания равных условий между маркетплейсами и офлайн-сетями предлагается исключить стоимость логистики из 5-процентного вознаграждения, которое поставщики выплачивают торговым сетям. Еще власти хотят отменить обязанность региональных властей вести торговые реестры — базы данных, в которых содержатся сведения о компаниях, прошедших проверку на легальность деятельности. Сейчас включение в такие реестры означает необходимость уплаты торгового сбора.

Документ нужно дополнить, а часть положений — исключить, прокомментировал «Известиям» президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Отзыв он направил в Минпромторг. АКИТ выступает против запрета на монобрендовые ПВЗ: это фактически запрещает продвижение бренда площадки через франшизу, из-за чего развитие ПВЗ в регионах остановится. Еще АКИТ хочет исключить применение новых антимонопольных правил. Соколов также говорит о пересмотре методики расчета рыночных долей продуктового ритейла: потребители сейчас покупают продукты через разные каналы, поэтому целесообразно рассматривать все способы продажи продуктов как единое конкурентное пространство.

Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), напротив, в целом поддерживает меры. Сейчас закон о торговле регламентирует в основном оборот продуктов питания и работу торговых сетей: они выкупают у поставщиков продукты, соблюдают требования по срокам оплаты и другие нормы, говорит представитель АКОРТ. У цифровых платформ таких ограничений нет — они не заключают прямые договоры поставки, как торговые сети, хотя становятся крупными участниками оборота продовольствия. Поэтому АКОРТ предлагает распространить нормы закона о торговле на крупные цифровые платформы при продаже продуктов. Возможность продажи товаров на платформах по посредническому договору для малых производителей и фермеров можно оставить — это поддержит малый бизнес.