Закон о торговле могут изменить с целью фиксировать цены на продукты

Минпромторг разрабатывает поправки в закон о торговле, которые касаются фиксированного диапазона цен на продукты питания, рассказали Shopper’s топ-менеджер компании из сферы торговли, руководитель организации, связанной с производством продуктов питания и источник в организации, связанной с сельским хозяйством. В распоряжении Shopper’s есть предварительная концепция законопроекта.

Ранее замминистра промышленности и торговли Роман Чекушов сообщил журналистам о разработке предложений по диапазону цен: «Наши предложения мы концептуально согласовали с Минсельхозом России, сейчас совместно готовим все необходимые решения и документы для их реализации» (цитата по ТАСС) 

Минпромторг не ответил на запрос Shopper’s, будут ли это поправки к закону о торговле.

Концепция предполагает, что будет введено понятие фиксированного диапазона отпускных цен, для чего определяются минимальная и максимальная отпускная цена. Он будет действовать для продуктов питания, которые включены в перечень товаров, нормируемых по отпускной цене. 

Диапазон должна устанавливать ценовая комиссия, в которую войдут представители Минпромторга, Минсельхоза, союзов и ассоциаций производителей и розничной торговли, а также региональные чиновники. Комиссия будет определять перечень товаров, на которые распространяется новое регулирование, и сроки, в которые действуют диапазоны.  

Производитель будет обязан продавать товар по ценам, вписывающимся в диапазон. И 80% продукции из регулируемого перечня должно приобретаться торговой сетью по таким ценам. Договор с производителем должен быть долгосрочным – то есть не менее чем на год.

Требования по диапазону цен не будут распространяться на торговлю на рынках, ярмарках, собственные магазины производителя и через кооперативы.

Цель регулирования в том, чтобы сельхозпроизводители, оптовики и крупные торговые сети имели прогнозируемый уровень отпускных цен, не было сезонной волатильности цен, бизнес сельхозпроизводителей был рентабельным и позволял инвестировать в развитие производства и т. д., указано в концепции.

В концепции приведен предварительный перечень товаров. В том числе это картофель, капуста, морковь, свекла, лук репчатый, яблоки, огурцы, помидоры, яйца, сахар.  Ранее Чекушов говорил в интервью «Российской газете» о планах применить вилку цены на овощи борщевого набора. После этого Минпромторг уточнял, что этот подход может коснуться и других социально значимых товаров.

Минсельхоз заявлял о планах законодательно зафиксировать применение долгосрочных контрактов с формульным ценообразованием, учитывающим интересы как производителей, так и торговых сетей.  Идею долгосрочных контрактов, в которых бы фиксировалась цена для 80% поставок в розницу, на совещании в Минсельхозе 8 июля предлагал Картофельный союз. Речь шла о фиксированной цене на немытый и несортовой картофель размером от 45 мм в сетке весом 25 кг. Остальные 20% сети могут покупать на торгах. Даже при двукратном росте цены изменение средней стоимости будет незначительным.

Производители и сети заключают долгосрочные контракты, говорил тогда председатель Картофельного союза Сергей Лупехин. Долгосрочные агроконтракты с требованиями к качеству и упаковке, сроками и объемами поставок широко используются, а вот контрактов с формулой цены практически нет, отмечал он.

Применение долгосрочных контрактов с формульным ценообразованием, учитывающим интересы как производителей, так и торговых сетей, позволит снизить волатильность рынка, сказал Shopper’s представитель Минсельхоза. Перечень товаров будет определяться правительством. Минсельхоз совместно с Минпромторгом и ФАС будут отслеживать формирование цен в таких контрактах. Производители поддержали эту инициативу, добавил он.

На долгосрочные контракты приходится значительный объем поставок, говорит председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов. В июне доля таких контрактов по картофелю составляла порядка 60%, в отдельных сетях доходила до 85%. По яйцу этот показатель составляет 75%, в некоторых сетях доходит до 100%.

Не все факторы, влияющие на ценообразование, можно спрогнозировать и оценить на длинном горизонте, и всегда будет значимая часть розничного рынка, например, неорганизованная торговля, которая продолжит работать на прежних принципах, что может поставить участников соглашений в невыгодное положение, предупреждает Богданов. Еще одна сложность при установлении единого диапазона цен — разные ценовые сегменты и себестоимость товаров, относящихся к одной категории, добавляет Богданов. 

Торговые сети сейчас развивают свои агроагрегаторы, через которые заключают долгосрочные договоры, говорит независимый консультант поставщиков торговых сетей Михаил Лачугин. В некоторых случаях они договариваются не только об объемах и сроках поставок, но и ценах. Однако диапазон цен на законодательном уровне может сломать экономику как торговле, так и поставщикам, считает эксперт. Он пояснил: «Рынок динамичен и зависит от множества факторов, влияющих на цены. Расходы на сырье, логистику, курс валюты могут меняться буквально каждый день. Цена, на которую согласилась компания, может оказаться ниже затрат и какой-то момент привести к убыткам. Компании в таком случае будут вынуждены прекратить производство, что приведет росту цен и дефициту продукции».