Правительство хочет сделать ответственными за утилизацию упаковки ее производителей

Аппарат вице-премьера Виктории Абрамченко разработал поправки к закону «Об отходах производства и потребления», пишет «Коммерсантъ». Цель поправок — перенести ответственность за утилизацию упаковки с производителя упакованного товара на производителя упаковки.

Кроме того, по законопроекту производители упаковки и товаров или их импортеры должны будут строить инфраструктуру сами или заключать договоры с утилизаторами, которые состоят в специальном реестре. Производители упаковки станут ответственными за утилизацию всей массы произведенной упаковки, а экосбор станет целевым и будет направлен на «обеспечение утилизации».

«Такое можно сделать, но это отказ от прогрессивной модели», — жалуется представитель ассоциации «РусПЭК», в которую объединились крупные корпорации для реализации идеи расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП; по ней ответственность за утилизацию ложилась бы и на производителей упакованных товаров). Чем раньше в цепочке производства упаковки появится НДС, тем болезненнее это будет для потребителей, продолжает он. Также не ясно, кто производитель упаковки — тот, кто выпустил преформу, или тот, кто выдул из нее брендированную бутылку.

Представители ассоциаций производителей упаковки тоже не согласны. «Финансовая нагрузка на отрасль производства стеклотары составит более 10,5 млрд руб., что увеличит себестоимость на 20–30% в зависимости от вида», — уверена исполнительный директор Ассоциации производителей стекольной тары Елена Емельянова. Это приведет к росту цен для потребителя и в разы снизит конкурентоспособность стеклянной тары. Перенос ответственности поднимет цены продукции, согласна директор по маркетингу ОП «Европласт» Наталья Селезнева.

Идею переноса ответственности продвигает Лига переработчиков макулатуры, которая хочет занять часть рынка переработки и в продукции, в которой уже до 70% вторсырья. Меры позволят отказаться от раздувания штата проверяющих в Росприроднадзоре и ППК РЭО и вытеснит с рынка неперерабатываемую упаковку, уверен представитель Лиги переработчиков макулатуры Денис Кондратьев. «Прорывной законопроект» создаст предпосылки для появления экономики замкнутого цикла, полагает доцент ИГСУ РАНХиГС Содном Будатаров.