Путин поручил проанализировать регулирование офлайн-торговли

Президент России Владимир Путин в ходе пленарного заседания Петербургского международного экономического форума поручил проанализировать действующее регулирование офлайн-торговли — магазинов, торговых сетей и др.

По его словам, существующее регулирование «во многом устарело», поскольку создавалось в другую технологическую эпоху и «просто не соответствует современным вызовам и возможностям».

Сферу ритейла прежде всего регулирует закон о торговле, принятый в 2009 г. Он закрепил основные определения, такие как торговая сеть, продовольственные товары, стационарные и нестационарные торговые объекты и т.д. В числе прочего закон регулирует отношения поставщиков и ритейлеров. Например, запрещает магазинам возвращать поставщикам непроданные товары, устанавливает сроки оплаты товаров, регулирует виды договоров, которые могут заключать торговые сети и их поставщики. Также закон регулирует нормативы обеспеченности населения площадью торговых объектов, правила маркировки товаров, устанавливает максимальный размер вознаграждения ритейлерам и др.

В закон точечно вносятся поправки. В 2023 г. в закон внесен перечень случаев, при которых запрещено продавать товары на основе информации, полученной из системы маркировки.

C 1 марта 2025 г. вступили изменения, которые сократили до 4 рабочих дней предельный срок оплаты продовольственных товаров со сроком годности 5 и менее дней в случае, если в договоре поставки предусмотрен электронный документооборот. Ранее сети должны были оплачивать поставленные продукты питания со сроком годности менее 10 дней не позднее, чем через 8 рабочих дней с момента их получения.

Взаимоотношения поставщиков и торговых сетей также регулируются постановлениями правительства.

Например, в феврале 2025 г. правительство расширило перечень социально значимых продуктов, за приобретение определенного количества которых производители не должны выплачивать вознаграждение ритейлерам. В список добавлены яйца и сливочное масло. До этого в этом списке были мясо кур, хлеб и хлебобулочные изделия, молоко.

Проблемные вопросы есть и в сфере цифровых платформ, сказал Путин. Например, недобросовестные практики ведения бизнеса и нарушение конкуренции. Несмотря на это, в России есть успешные примеры собственных электронных площадок, которыми, по его словам, можно гордиться.

Правительство России уже несколько лет работает над законом о платформенной экономике, который иногда называют законом о маркетплейсах. Он вводит понятие «цифровая платформа» и регламентирует отношения между маркетплейсами, продавцами и покупателями.

Некоторые положения законопроекта вызывали критику. Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) предложила смягчить штрафы для маркетплейсов, предусмотренные в законопроекте. В текущей версии за различные нарушения юридическим лицам может грозить штраф от 100 000 до 2 млн руб. Представитель Wildberries говорил, что речь может идти о десятках миллиардов рублей ежегодно.

Рассмотрение законопроекта в Госдуме было запланировано на первый квартал 2025 г., но до сих пор не состоялось. В своем выступлении на ПМЭФ Путин призвал ускорить его принятие.