Скорые сроки для обязательной маркировки игрушек в России вызвали опасения производителей

Власти планируют ввести в России обязательную маркировку детских игрушек в 2025 г. и запретить продажу без маркировки с 15 февраля 2026 г. Проект постановления правительства, подготовленный Минпромторгом, опубликован 29 августа. Shopper’s узнал у экспертов, производителей и продавцов игрушек, как скажется маркировка на рынке.

Как будет вводиться маркировка

Маркироваться должны будут практически все игрушки для детей до 14 лет. Это куклы, мягкие игрушки, игрушечные поезда, автомобили, конструкторы, головоломки, игральные карты, настольные игры, педальные автомобили, самокаты, настольные игры и др. Исключение сделано для воздушных шаров, трехколесных велосипедов и елочных украшений.

В проекте указаны сроки и порядок введения маркировки. С 1 марта 2025 г. производители, продавцы и импортеры игрушек будут обязаны регистрироваться в системе маркировки «Честный знак». С 1 июня 2025 г. на новые товары должны наноситься знаки маркировки. Остатки, которые были введены в оборот до этой даты, будет разрешено промаркировать до 15 февраля 2026 г. Импорт без маркировки допустимо ввозить до 1 сентября 2025 г., если они были приобретены за рубежом до 1 июня 2025 г. Продажу и отечественных, и импортных игрушек без маркировки планируют полностью запретить с 15 февраля 2026 г.

Сейчас в России проходит эксперимент по маркировке игрушек в системе «Честный знак», он начался 20 декабря 2023 г. и завершится 1 декабря 2024 г. В нем принимают участие фабрика игрушек «Десятое королевство», издатель настольных игр «Мир хобби», производитель детских товаров «Гулливер групп», производитель пластиковых игрушек «Нордпласт», производитель сборных моделей из пластика «Звезда», один из крупнейших дистрибуторов игрушек «Росмэн», рассказал представитель ЦРПТ. Всего, по его словам, зарегистрировались уже больше 6000 компаний, в том числе 387 производителей и 531 импортер. Со старта пилотного проекта было выпущено более 2,2 млн кодов маркировки. 

Как на рынок повлияли санкции

Маркировка игрушек должна снизить долю подделок, говорит представитель ЦРПТ. По данным Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ), в 2021 г. доля контрафакта на рынке игрушек составляла 25%, а в 2023 г. — уже 32%. После введения санкций в Россию «направились большие стоки» игрушек, и часть из них — подделки, в которым «есть вопросы по качеству и безопасности», рассказывала  президент АИДТ Антонина Цицулина «Известиям». В частности она говорила о брендах L.O.L, Barbie и Monopoly. О том, что поддельные игрушки пытаются ввезти под видом параллельного импорта чаще других товаров, говорил «РИА Новостям» замглавы Федеральной таможенной службы Владимир Ивин. 

За последние годы на российском рынке «появилось много детских игрушек сомнительного качества, которые попадают в Россию через серый импорт», поделился ЦРПТ мнением директора фабрики игрушек «Полесье ДГ» Вячеслава Гнутова. Это стало проблемой для отечественных производителей, констатирует он.

Маркировка не решает проблем с контрафактом, сказал Shopper’s менеджер компании-крупного производителя игрушек. «На таких рынках как «Садовод» продается очень много контрафактных товаров, хотя они уже давно маркируются. Точно также маркеры сможет «приобрести» и наклеить на товары любой ИП, в том числе торгующий и контрафактными игрушками», — пояснил он.

Как подделки проникают на рынок

На рынке много поддельных игрушек, которые, как и другие поддельные товары, нередко завозят «минуя таможенные органы», рассказал ведущий специалист по сертификации центра сертификации «Росэксперт» Дмитрий Анохин. «Например, часто пытаются получить сертификаты на товары с [вещевых] рынков» или товары, завезенные совсем «в черную». Но, как правило, недобросовестным продавцам не удается получить на них документы от сертификационных центров».

Образцы игрушек проверяют игрушки на соответствие регламенту Таможенного союза в аккредитованных лабораториях, но на контрафактные игрушки получить документы все же возможно, продолжает Анохин. Он пояснил: это добровольные сертификаты, которые стоят гораздо дешевле обязательных, а экспертизу проводят лаборатории без должного оборудования и навыков испытаний. Такие документы не заменяют обязательную сертификацию, а недобросовестные игроки выкладывают в карточках товара на маркетплейсах данные о добровольных сертификатах, чем вводят в заблуждение покупателей, подчеркнул эксперт. Поддельные игрушки могут быть очень опасны, учитывая, что «маленькие дети тянут все в рот», посетовал он.

Больше 70% рынка игрушек в России приходится на продукцию из Китая, говорит генеральный директор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров. 60% игрушек, за сертификацией которых обращаются продавцы, — китайские, подтверждает Анохин.

Что думают производители и продавцы

Производителям настольных и карточных игр придется промаркировать десятки миллионов единиц товаров, говорит директор по развитию дистрибутора настольных игр «Независимые игры» Светлана Силаева: «Для каждого отдельного издательства масштабы разные: от нескольких тысяч до сотен тысяч коробок, есть и те, у кого на стоках и в производстве находятся миллионы игр». «Независимые игры» принимают участие в пилотном проекте по маркировке, и по мнению Силаевой, нужно продлить эксперимент, чтобы рынок «мог лучше проработать все нюансы и перейти к маркировке с наименьшими потерями».

«Промаркировать остатки товаров к [февралю] 2026 г. будет очень непросто, для этого компаниями придется забирать значительные объемы товара из сотен небольших магазинов и со складов маркетплейсов по всей стране, переупаковывать их и возвращать обратно на полки», — продолжает Силаева. — Процедура вывоза стоков из магазинов и с маркетплейсов чрезвычайно затратна как для продавцов, так и для самих площадок. Более того, если на складе есть и маркированные, и немаркированные товары, разделить их будет практически невозможно».

Дополнительные сложности возникнут с благотворительностью, возвратами и браком продукции на разных этапах, поскольку маркировка не всегда сохраняется на упаковке в первоначальном виде, говорит собеседник Shopper’s в компании-производителе игрушек.

Силаева полагает, что внедрение маркировки приведет и к повышению цен. «Речь не только о платных кодах маркировки. Кроме этого, производителям предстоит перенастроить логистику, учет, документооборот, организовать переупаковку, приобрести дополнительное оборудование, нанять людей», — объясняет она. По ее прогнозу, цены могут вырасти на 10—20%.

Представитель ЦРПТ настаивает, что маркировка ни в одной из 24 товарных групп, для которых она введена, не привела к подорожанию. А ее вклад в рост себестоимости не превысил 1% за шесть лет, ссылается он на данные компании и Научно-исследовательского финансового института Минфина.

Источник еще в одной компании индустрии игрушек (производитель и ритейлер) считает, что с импортом тоже могут возникнуть проблемы. Не все партнеры в странах производства смогут наносить заранее переданные им коды у себя на фабриках или будут это делать за дополнительную плату, пояснил он.

Надежда на эффект

Опыт введения маркировки в десятках товарных категорий показал положительный эффект по сокращению нелегальной продукции на рынке, говорит зампред общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов. Для крупных производителей затраты не существенны в масштабах их бизнеса, а недобросовестным игрокам становится крайне сложно попасть на рынок, так как при нанесении маркировки проверяются сертификаты соответствия, декларации и другие документы, подчеркнул он. 

«Честный знак» интегрирован с 16 ведомствами, им пользуются более 8000 сотрудников госорганов, говорит представитель ЦРПТ: «Поэтому, если кто-то пытается вбросить на рынок товар без документов и маркировки или манипулировать ценами, это сразу отобразится в системе и попадет на «радар» органов власти», отмечает он. По его словам, количество поддельной продукции сократилось во всех отраслях, в которых была введена маркировка.