Правительство решило бороться с продажей БАДов под видом спортивного питания

Вице-премьер Дмитрий Григоренко поручил Минпромторгу предотвратить «переток» БАДов в группу «спортивное питание». Речь идет о производстве и продаже пищевых биодобавок под видом спортивного питания. Проблема обсуждалась на совещании у вице-премьера по вопросам внедрения маркировки. Shopper’s ознакомился с протоколом совещания, его содержание подтвердил представитель Григоренко. Минпромторг должен работать над решением вопроса совместно с заинтересованными ведомствами и оператором маркировки «Честный знак» — Центром развития перспективных технологий (ЦРПТ).

БАДы проходят более строгую процедуру подтверждения безопасности товаров согласно техрегламентам, нежели спортивное питание, рассказал представитель ЦРПТ. Для биодобавок необходимо получить свидетельство о государственной регистрации, которое выдается Роспотребнадзором. А для спортивного питания достаточно декларации о соответствии, которую производитель оформляет самостоятельно. Кроме того, с 2023 г. для БАДов стала обязательной маркировка «Честный знак». С ней поставщикам нелегальной продукции стало сложнее нарушать обязательные требования, отмечает представитель ЦРПТ. «В том числе и поэтому недобросовестные продавцы и производители мигрируют в категорию спортивное питание для ввода в оборот сомнительных товаров», — объяснил он. Минпромторг на запрос Shopper’s не ответил. 

Миграция БАДов в другие категории действительно существует, говорит исполнительный директор Союза производителей биологически активных добавок к пище Александр Жестков. Он рассказал: «Продукция выглядит как БАД, указан схожий состав, но при этом может быть зарегистрирована как спортивное питание, комплексная пищевая добавка, кондитерское изделие и проч. Фактически же это капсулы с биологически активными веществами. На такие товары, как правило, оформляются декларации о соответствии, но они не проходят необходимой проверки на безопасность».

Проблему подтверждает и директор по внешним коммуникациям компании «Эвалар» Екатерина Беляева. Как следует из ее объяснений, продавцы на маркетплейсах не стесняются помещать биодобавки, выпущенные, например, под видом пищевых концентратов, прямо в раздел «БАД». Сейчас, по свидетельству Беляевой, таких случаев стало меньше, но скорее потому, что такого рода продукция мигрирует в «разнообразные вновь создаваемые категории» (тематические разделы на маркетплейсах). «Это далеко не только спортивное питание, а, скажем, «Программа питания», «Предтренировочный комплекс», «Протеин», «Средство профилактики», «Лечебные средства» и т. п. — таких категорий десятки, создавать новые можно хоть каждый день», — говорит она. «Ничто не мешает продавцу на маркетплейсе или в интернет-магазине переместить такую продукцию [с подменой] в другой раздел — и там потребитель ее найдет по названию бренда или названию активного вещества», — согласен Жестков. В аптеках, по его информации, этих сомнительных товаров нет, поскольку там хорошо налажен контроль.

Все это приводит к кратному росту серого рынка, включая реализацию небезопасных добавок, содержащих завышенные дозировки веществ, фармсубстанции, наркотические прекурсоры (вещества, которые могут быть использованы для синтеза наркотиков), гормоны и т. п., подчеркивает Беляева. «Если несколько лет назад по запросу «ашваганда» (в России внесена в список растений, содержащих психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества, использовать ее запрещено. — Shopper’s) мы находили порядка 40 предложений, то теперь — несколько сотен. И таких примеров множество», — рассказывает она.

Наличие такой продукции дискредитирует добросовестных производителей и продавцов, говорит Жестков. «Во-первых, добросовестные игроки оказываются в заведомо неравном положении с серым рынком. Во-вторых, это ведет к маргинализации рынка, его дискредитации в глазах потребителя», — согласна Беляева.

В конце мая — начале июня ожидается рассмотрение во втором и третьем чтениях законопроекта о внесудебной блокировке информации о продаже незарегистрированных БАДов, сообщил Жестков. Его внесло в Госдуму правительство, в первом чтении он принят в июле прошлого года. Законопроект предполагает внесение в специальный реестр ресурсов, содержащих предложения о продаже (в том числе через интернет) запрещенных БАДов. Попавший в реестр сайт должен быть заблокирован. 

Такой механизм с 2021 г. работает на рынке лекарств и доказал эффективность, продолжает Жестков. Роскомнадзор по запросу Росздравнадзора ежегодно блокирует до 100 000 сайтов с незарегистрированными лекарствами. Создание реестра может помочь и в борьбе с серым рынком БАДов, который оценивается в 30 млрд руб. в год, говорит эксперт.

Представитель ЦРПТ напоминает, что на спортивное питание, тоже скоро распространится маркировка: Минпромторг предложил ввести ее с 1 сентября 2025 г.

По мнению Беляевой, маркировка позитивно повлияла на рынок БАДов: она способствует повышению прозрачности рынка, защите от «переливов» продукции, обеспечивает прослеживаемость товарных потоков, а также «создает прозрачную аналитическую базу — и значит помогает более эффективно управлять бизнес-процессами». Но в то же время, подчеркнула Беляева, без решения вопросов, связанных с недостоверным декларированием в каналах электронной коммерции, «эффект от маркировки будет весьма ограниченным».