В Подмосковье местные власти потребовали убрать алкоголь из сотен магазинов

Владельцы некоторых магазинов Красногорска 19 февраля получили письмо замглавы городского округа Елены Горшковой с предписанием в течение двух дней (до 21 февраля) изъять из продажи алкогольную продукцию (копия письма есть у Shopper’s, подлинность подтвердил один из получателей). Чиновница указывает на постановление администрации округа от 22 ноября 2024 г.: нельзя торговать спиртным на расстоянии 100 м от образовательных учреждений, 70 м от организаций здравоохранения и 30 м от спортивных объектов. Это расширение запретной зоны — прежде она ограничивалась 30 м для всех.   

Прошлой осенью власти муниципальных и городских округов Подмосковья увеличили так называемые «радиусы трезвости», определяющие границы территорий вокруг школ, поликлиник, спортивных сооружений и других социальных объектов, в которых нельзя торговать алкоголем. Они наделены этим правом по федеральному закону о регулировании алкогольного рынка. Губернатор Московской области Андрей Воробьев в прошлом году предлагал передать эти полномочия руководству регионов, но инициатива не получила продолжения. Тем не менее в Подмосковье муниципалитеты ссылаются в своих постановлениях на региональный документ — заключение областного министерства сельского хозяйства и продовольствия от 9 октября 2024 г. На сайте министерства оно не опубликовано, пресс-служба министерства на запрос Shopper’s не ответила.

В Красногорске уже прошли рейды в магазинах, сообщил в программе Красногорского телевидения (КРТВ) старший инспектор отдела потребительского рынка администрации Красногорска Олег Кочетков На ул. Заводская, 27 обнаружено несколько магазинов, неправомерно торгующих спиртным, сказал он. По этому адресу расположены магазины «Пятерочка» и «Вкусвилл», указано на «Яндекс картах». В телесюжете показано, как инспектор посещает «Вкусвилл» (из алкоголя в сети обычно продаются только пиво и сидр). По словам Кочеткова, в запретную зону попало 122 магазина. «Вся алкогольная продукция, включая пиво и другие слабоалкогольные напитки, должна быть изъята в двухдневный срок», — заявил он. 

Но в 2021 г. Минфин разъяснил порядок прекращения торговли спиртным для объектов с лицензией, которые перестали соответствовать правилам размещения поблизости от школ, больниц, спортивных объектов и т. п. Они могут продолжить работу и в дальнейшем продлевать лицензию на срок до пяти лет, невзирая на новые ограничения. То есть для магазинов и общепита с лицензией, торгующих вином и крепким алкоголем, ситуация должна развиваться более плавно. Новую лицензию по своему нынешнему адресу они получить не смогут, но минимум пять лет в запасе у них есть.

«Магазинам и барам с нелицензируемыми алкогольными напитками (пиво, сидр, медовуха) повезло меньше, — говорит основатель сети пивных магазинов «Беру выходной» в Москве и Подмосковье Николай Желагин. — За два дня невозможно распродать всю продукцию. А списание большого объема алкоголя может стать поводом для проверки со стороны Росалкогольтабакконтроля». Договор аренды помещений, как правило, длительный, за досрочное расторжение установлены серьезные штрафы, добавляет он. Быстрое сворачивание торговли приводит к серьезным убыткам в любом случае, подчеркнул предприниматель. Исходя информации на геопортале Московской области Желагин заключает, что в Павшинской пойме (микрорайон Красногорска) только в пяти-шести зданиях можно разместить магазины или бары с алкоголем. Похожая ситуация в Одинцове: свободные от ограничений территории находятся преимущественно в промзоне.

В Раменском округе власти тоже расширили зоны, где запрещена продажа спиртного, напомнил в среду 26 февраля подмосковный информационный портал РИАМО. Вблизи образовательных учреждений расстояние увеличено с 50 до 100 м, для медицинских — с 50 до 70 м.. В зону ограничения попали 50 торговых точек. Администрация до 10 апреля проведет мониторинг торговых точек с лицензией и обновит схему размещения стационарных объектов торговли и общепита, сказано в сообщении.

В Ступине в безалкогольную зону попало 30 торговых объектов и восемь без лицензий уже закрылись. Об этом на общегородском совещании сообщил замглавы администрации Сергей Протопопов, передает Regions.ru. Остальные будут работать, пока не истечет срок лицензии.

«Радиусы трезвости» увеличились примерно одинаково и в других муниципальных образованиях, убедился Shopper’s, изучив документы.

В Котельниках теперь требуется удаление на 100 м от образовательных объектов, медицинских — на 70 м, спортивных сооружений, вокзалов, аэропортов — на 50 м. Раньше максимум для всех объектов составлял 50 м.

В Коломне установлено расстояние 100 м от образовательных учреждений, 70 м — от медицинских учреждений, 40 м от спортивных объектов. Раньше было одинаковое ограничение в 40 м.

Радиусы запретных зон в Луховицах — 100 м для образовательных организаций, 70 м — для медицинских и 30 м для спортивных сооружений. Было 50 м для образовательных учреждений, для медицинских и спортивных объектов — 30 м.

Похожие изменения в Богородском округе, Химках, Власихе, ЗАТО «Восход», Долгопрудном и др.

Принятые ограничения вкупе с региональным запретом с 1 сентября торговать алкоголем в магазинах с выходом во двор — это чрезмерно, уверен независимый эксперт по алкогольному рынку Алексей Небольсин. По его словам, оснований для этого нет: «В регионе не наблюдается ни роста подушевого потребления, ни прибавления точек с алкоголем больше, чем коррелирует с приростом населения».  

По подсчетам Небольсина, в некоторых муниципальных образованиях лишатся права продавать алкоголь до 80—90% магазинов. «Торговать спиртным можно будет только на кладбищах и в промзонах», — иронизирует эксперт. Подмосковье станет еще одним регионом, где «фактически будет действовать сухой закон», добавляет он. 

В большинстве случаев розница не сможет работать без алкоголя — на него приходится 25—45% выручки, объясняет Небольсин. Плюс в продуктовом ритейле есть 26 видов товаров с минимальной торговой наценкой, нивелировать потери от этого бизнесу помогает высокомаржинальный алкоголь. Поэтому без спиртного многие магазины решат закрыться, ожидает эксперт. Проблема, по его мнению, возникнет и в новых жилых комплексах, которые должны включать детские сады и школы — «шансов открыть там магазины не будет».

Небольсин утверждает, что перед расширением безалкогольных зон не были созданы специальные комиссии, как того требует постановление правительства РФ от 23 декабря 2020 г., регламентирующее процедуру принятия решения. В них должны входить представители органов местного самоуправления, жители, занятые в торговле предприниматели и др. Поддержать изменения должно не менее двух третей списочного состава комиссии.

В постановлениях местных администраций, которые читал Shopper’s, указано, что учтены результаты общественных обсуждений.  

Из-за расширения запретных зон для торговли алкоголем может пострадать довольно много кафе, баров, ресторанов, говорит председатель координационного совета Федерации рестораторов и отельеров, основатель ресторанов «Мясо & рыба» Сергей Миронов. «Многие рестораторы, скорее всего, даже не в курсе введенных ограничений, полагает он. — Они открывали свои объекты, ориентируясь на другие нормы». По словам Миронова, необходимость убрать алкоголь во многих случаях делает существование заведений нецелесообразным.