Почти каждая десятая пачка сигарет в России продается нелегально

Нелегальная табачная продукция — наболевший вопрос для российских властей. Правоохранители регулярно изымают и ввезенные незаконно сигареты, и отечественный контрафакт, но последние три года как минимум 10% рынка все равно находится в тени. Как обстоят дела на табачном рынке и почему большая часть нелегального табака поступает из Белоруссии — рассказываем в материале Shopper’s. 

В каких регионах больше всего нелегальных сигарет

Нелегальная продукция занимала 12,9% российского рынка в июле – декабре 2022 г., показало исследование Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК). По оценкам ННЦК, потери бюджета из-за составили в результате 81,5 млрд руб.

Антилидерами по доле нелегальной продукции стали Чечня (36,3%), Ростовская область (34,3%) и Мордовия (29,5%). «Практически каждая третья пачка в этих регионах продана нелегально», — рассказала руководитель ННЦК Ирина Бушина на «Неделе российского ритейла». Меньше всего уровень нелегального оборота оказался в Чукотском автономном округе (0,5%), а также Хабаровском и Камчатском краях (по 1%). 

Больше всего нелегальной продукции ННЦК обнаружил в Северо-Кавказском и Южном федеральном округах — 19,8% и 18,5% соответственно. А лучше всего дела обстоят на Дальнем Востоке — там всего 2,8% сигарет продается. 

Как правило, в сельской местности нелегальные сигареты и папиросы продают чаще — там уровень нелегального оборота достигает 13,5% — об этом свидетельствуют все исследования центра. 

Как рос уровень нелегального оборота

Оценки теневого сектора разнятся, но эксперты сходятся во мнении, что он резко вырос в последние годы. Так, доля нелегальной табачной продукции на российском рынке выросла с 1,5% в 2016 г. до 10,7% в 2021 г., говорилось в пояснительной записке к законопроекту Минфина, в котором предлагалось наказывать производителей и поставщиков контрафактных сигарет уголовным сроком. 

В оценках играет свою роль обязательная маркировка продукции — она появилась в 2019 г. По данным Kantar TNS, во время пандемии доля снизилась до 7% — повлияло закрытие границ и сокращение каналов продаж. Первое исследование ННЦК, которое он провел в сентябре — ноябре 2021 г., показало, что уровень нелегального оборота тогда составлял 11,5%. 

Почему на рынок попадает нелегальная продукция из-за рубежа

Наибольший вклад в теневой рынок внесли страны ЕАЭС. В июле — декабре 2022 г. больше половины (7%) всей незаконной продукции в России — это табачные изделия, ввезенные из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Причем 88,4% этого объема прибыло из Белоруссии (примерно две трети из них — с белорусской акцизной маркой). На не входящие в ЕАЭС страны пришлось 1,7%. Доля контрафакта составила 2,3%. 

Выявлять незаконную продукцию в прошлом году мешал мораторий на проверки бизнеса, сказал на форуме директор департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга Владислав Заславский. По его словам, в 2022 г. количество проверок снизилось втрое.

Среди стран ЕАЭС в России самые высокие ставки акцизов на табак, которые, в свою очередь, влияют на конечную стоимость. Сейчас в Белоруссии минимальная цена на пачку сигарет составляет 50 руб., а в России — 119 руб., указывала «Российская газета».  

Ставки акцизов в Белоруссии местные власти поднимали в прошлом году два раза: в июле и октябре. Но на сигареты с фильтром она все равно прримерно в 2 раза меньше, чем в России: на сигареты более дорогой II группы в пересчете на российские рубли — 2519 руб. за 1000 шт., а на дешевые — 1190 руб. 

В России же введены две акцизные ставки: фиксированная и адвалорная, которая исчисляется исходя из максимальной розничной цены. Первую ставку на сигареты Минфин с марта повысил на 2%, она составляет 2603 руб. за 1000 шт. А минимальная адвалорная ставка сейчас составляет 3536 руб. (около 3,5 руб. за одну сигарету и около 71 руб. за пачку). 

Поскольку границы в ЕАЭС открыты, поставлять сигареты оттуда стало очень выгодным бизнесом. Но к 2024 г. ставки планируют гармонизировать, чтобы разница в них была не больше 20%. Соглашение об этом страны союза заключили еще в конце 2019 г., а вступило в силу оно в марте 2022 г.  

Нелегальный рынок растет везде

По данным Европейского бюро по борьбе с мошенничеством, в 2022 г. в странах Евросоюза было изъято рекордное количество нелегальной продукции — 531 млн сигарет. Это на 43% больше, чем в 2020 г. Около 60% сигарет были произведены нелегально в самом ЕС, остальные ввезли из других стран. На распространенность поддельной продукции влияют те же акцизы — в Европе они очень высокие. 

Производство контрафактных сигарет в Европе выросло, поскольку поставки из Китая и других азиатских стран, откуда раньше было больше всего контрабанды, сократились во время пандемии, сказал Reuters руководитель службы безопасности британского производителя сигарет Imperial Brands (бренды Davidoff, West, myblu) Алекс Макдональд. Также большое количество незаконной продукции попадало в ЕС из России и Белоруссии через Украину, где она также и производилась. Но эта цепочка сломалась после начала специальной военной операции, добавил он.