Параллельный импорт: как он работает и как ввозить товары

После ухода части иностранных компаний с российского рынка правительство РФ легализовало параллельный импорт, то есть ввоз товаров зарубежных брендов без разрешения правообладателя.

Благодаря этому потребители не остались без привычных вещей, а предприятия — без сырья и комплектующих, необходимых для работы.

Чем параллельный импорт отличается от обычного

Иностранная продукция, защищенная товарным знаком, обычно появляется на рынке той или иной страны через дистрибуторов или представителей бренда. Какой товар поставлять в страну и по какой цене продавать, решает правообладатель. Это схема прямого импорта, в которой есть только один канал поставки — официальный.

Параллельный импорт — это альтернативная схема. Ее суть в том, что товары ввозятся в обход официальных каналов и без оглядки на мнение правообладателя. Импортировать их могут любые организации и предприниматели — независимые импортеры. В итоге создается параллельный поток брендовых товаров. Что ввозить и по какой цене это продавать, решает сам импортер исходя из ситуации на рынке.

Возьмем условный инструмент марки MegaBrend от иностранной компании ABC. Представим, что до 2022 г. он поставлялся в Россию через дистрибутора. И если российский предприниматель Иван Иванов хотел закупить этот инструмент для продажи в своем магазине, он должен был приобрести его по официальным каналам.

Но весной 2022 г. правительство РФ легализовало ввоз определенных товаров без разрешения правообладателя, и инструмент марки MegaBrend попала в этот список. Теперь Иван может купить все за границей — у дистрибьютора или иного поставщика. А затем импортировать товар в Россию, не спрашивая на это разрешения компании ABC. Когда инструмент пройдет таможню, Иван сможет на законных основаниях продавать его в своем магазине.

Важно! Ввозимые по такой схеме товары — подлинные и легальные. Иногда их называют серыми, но это не вполне верно. Серые товары ввозятся тоже без разрешения правообладателя, но нелегально с позиции законов России: в обход таможенного оформления, без проверки документов, без уплаты пошлин и налогов. 

Когда заканчивается право владельца бренда

Параллельный импорт — это сложное экономическое и правовое явление. Вокруг него часто возникают споры о балансе интересов правообладателей, импортеров и потребителей. Отношение к этому явлению различается в разных странах. Это зависит от того, какого принципа исчерпания прав на товарный знак придерживается государство — международного или национального.

Международный принцип. Право владельца товарного знака на конкретную партию товара заканчиваются после того, как она первый раз продана самим правообладателем или с его согласия в любой стране мира. Есть немало государств, которые придерживаются такого принципа, хотя и с определенными условиями. Например, США, страны Евросоюза, Великобритания, Канада, Бразилия, Турция и другие.

Национальный принцип. Право на партию товара заканчивается только после ее первой продажи самим правообладателем или с его согласия на территории конкретной страны. Для ввоза товара из других стран необходимо заручиться одобрением правообладателя, даже если он был законно куплен за рубежом. Это дает владельцу бренда возможность контролировать распространение своей продукции, монополизировать рынок сбыта и применять разные ценовые стратегии в разных странах. 

Как это работает в России

В российском законодательстве закреплен принцип национального исчерпания прав на товарный знак (ст. 1487 Гражданского кодекса РФ). А параллельный импорт — это лишь исключение из общего правила.

Разрешение параллельных схем в 2022 г. не означает, что Россия отказалась от национального принципа исчерпания прав. Но его применение фактически было приостановлено в отношении определенных категорий товаров и брендов. Это правило закреплено в постановлении правительства РФ (№ 506 от 29 марта 2022 г.). А конкретный перечень того, что подпадает под альтернативный ввоз, утверждает Минпромторг.

То есть российское законодательство больше не защищает эксклюзивное право ушедшей иностранной компании привозить свои бренды на наш рынок. 

Какие товары можно ввозить по параллельному импорту

Первоначально Минпромторг выпустил приказ от № 1532 от 19 апреля 2022 г. со списком товаров, разрешенных для параллельного ввоза. Позже в него неоднократно вносились изменения. А в середине 2023 г. перечень серьезно обновили. Сейчас он утвержден другим приказом — № 2701 от 21 июля 2023 г.

В перечень включены сотни товаров более чем из 50 групп согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС. В него входят:

• потребительские товары — одежда, обувь, мебель, светильное оборудование, текстиль, часы, зонты, оптика, фототовары, игрушки, спортинвентарь, музыкальные инструменты, напитки и прочее;

• средства транспорта — автомобили, железнодорожные составы, трамваи, летательные и космические аппараты, суда и лодки;

• практически вся техника и оборудование — от ядерных реакторов, электротехнических машин и оружия до мелкой бытовой (например, электробритв);

• широкий спектр изделий из разного вида сырья — пластмассы, стекла, камня, керамики, недрагоценных металлов, меха, кожи, древесины, бумаги и картона;

• минеральное сырье и продукция химической промышленности, в том числе фармацевтика, косметика и парфюмерия.

Это не все позиции перечня. Чтобы точно знать, можно или нет импортировать товар без ведома производителя, всякий раз нужно заглядывать в действующий приказ Минпромторга. Последний раз его корректировали в январе 2024 г.

Как пройти таможенный контроль

На таможне надо показать, что партия, которая ввозится без согласия правообладателя, была приобретена легально, а сам товар — не подделка. И еще заплатить все, что причитается государству: пошлины, сборы и налоги.

Подготовка документов

Ниже примерный список документов, которые могут понадобиться для таможенной службы (ФТС). Конкретный их перечень зависит от ситуации.

1. Документы и информация по контракту: внешнеторговый контракт, уникальный номер контракта (УНК) при сумме более 3 млн руб.

2. Документы на перевозку и сопровождение партии: CMR, МДП, коносамент, транспортная накладная, упаковочный лист, договор с перевозчиком и страховой компанией, если предусмотрена страховка.

3. Документы на товары и сведения о них:

— сертификат о происхождении товара;

— разрешительные документы (если должны быть): сертификаты или декларации соответствия, свидетельства о госрегистрации, регудостоверение Минздрава, санитарные сертификаты, лицензии;

— обязательные документы от поставщика — инструкции, руководства по эксплуатации, гарантийные талоны, техническая документация;

— описание товара, его технические характеристики, фотографии, чертежи и т. д.

4.  Документы по оплате: инвойс (счет на оплату), подтверждение оплаты контракта из банка (зависит от условий), документ о внесении платежей на счет ФНС.

Заполнение таможенной декларации

Форма таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС.

С 21 марта 2022 г. декларировать товар стало проще, если нужно оформить только партию продукции или единичное изделие. Пока упрощенный порядок введен до 1 сентября 2024 г., но, возможно, будет продлен.

Декларация регистрируется в течение 3 дней и действует в течение 6 месяцев.

Подача декларации в центр электронного декларирования

Перед подачей декларации в ЦЭД нужно:

✔ Зарегистрироваться как участник ВЭД в соответствующем пункте Таможенной службы.

✔ Разместить груз на таможенном терминале.

Если товар ввозится из другой страны ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика), декларацию подавать не нужно.

Таможенная проверка

Проверка занимает от 10 минут до 10 дней, но в среднем длится несколько часов. Таможенные органы проверяют правильность заполнения документов и соответствие груза заявленным характеристикам.

Оплата таможенной пошлины, НДС и таможенного сбора

Считается, что общая сумма всех таможенных отчислений составляет примерно 20 % от стоимости товара, но это не догма.

Пошлины и сборы вносятся заранее. НДС должен быть оплачен до 20 числа следующего за ввозом месяца.

Влияние параллельного импорта на стоимость товаров

Параллельный импорт в его классическом понимании — когда он работает наряду с прямым ввозом — обычно приводит к снижению стоимости товара. Ведь в таком случае появляются альтернативные каналы поставки, а это увеличивает конкуренцию. Больше нет монополии правообладателя, который диктует цены.

Однако параллельный импорт в России в 2022–2024 гг. имеет специфику: он вводился на фоне падения курса рубля, ухода иностранных компаний и проблем с логистикой. Он стал вынужденной мерой для наполнения рынка необходимыми товарами, пока ситуация так или иначе не изменится.

В итоге цены на товары параллельного импорта выросли. Основной причиной считается увеличение расходов на логистику. Из-за санкций и ограничений усложнились маршруты доставки. Многие эксперты говорили о таких рисках заранее — еще в 2022 г.

Среди прочих причин повышения цены называют уменьшение объема закупок, необходимость привлечения посредников, а также проблемы с платежами за границу. 

Схему параллельного импорта решено продлить на 2025 год, но список будет постепенно сокращаться. Об этом в июне заявил первый вице-премьер Денис Мантуров. По его словам, товары будут исключаться из перечня по мере того как станут появляться качественные российские аналоги в нужном объеме.