Российские производители косметики попросили ввести заградительные пошлины на ее импорт

Ассоциация товаропроизводителей «Национальный совет по парфюмерии, косметике и бытовой химии» предложила Минпромторгу ввести заградительные пошлины на импорт некоторых косметических товаров и бытовой химии в размере 35% из ряда «недружественных» стран (копия письма об этом в Минпромторг есть у Shopper’s). Представитель Минпромторга подтвердил Shopper’s получение письма.

Ассоциация пояснила Shopper’s, что предлагаемая мера «дает серьезный стимул для развития национальной промышленности, обеспечения гигиенической безопасности страны» и призвана обеспечить «дальнейший рост российских игроков».

В эту отраслевую организацию входят компании Faberlic, «Арнест» (бренды «Прелесть», «Лана» и др.), «Юникосметик» (бренд Estel), ГК «Диарси» (бренд R.O.C.S.) и другие крупные производители.

В ответе Минпромторга сказано, что там сейчас изучают предложения «с точки зрения балансов рынка, наличия товаров на полках», решения принимаются «с учетом интересов производителей и потребителей», к обсуждению привлекаются представители ритейла.

Два источника Shopper’s в торговых сетях и говорят, что на совещаниях в министерстве уже обсуждают введение пошлин, но решения пока нет.

В перечне товаров, предлагаемых для повышенного налогообложения, 13 номенклатурных групп (шампуни, лаки для волос, духи, косметика для ухода за кожей, чистящие и моющие средства и др.). По разным товарам в список вошли в общей сложности 19 стран: восемь из ЕС,а также Великобритания, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея, Япония.

Первый пакет

В конце прошлого года правительство РФ уже ввело до конца 2023 г. 35%-ные пошлины на импорт некоторых косметических средств из шести стран — США, Канады, Великобритании, Австралии, Новой Зеландии и Польши, тоже по инициативе Национального совета по парфюмерии, косметике и бытовой химии. Под них попали известные марки, в том числе шампуни OGX, Paul Mitchell, Redken, британские зубные пасты Sensodyne и Aquafresh, средства от Amway, Gillette.

Ассоциация тогда заявляла, что российские пошлины — зеркальная мера в соответствии с правилами ВТО, писали «Известия». До этого в июне 2022 г. США ввели заградительные пошлины на импорт обширной номенклатуры самых разных российских товаров, а ЕС в октябре установил ограничения на ввоз из России косметической продукции (за исключением парфюмерии), эфирных масел и товаров бытовой химии.

Государства-участники ВТО приняли на себя обязательства не вводить препятствующих свободной торговле ограничительных мер, пояснил Shopper’s партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. «Невозможно, чтобы одни вводили [в том числе пошлины], а другие терпели — это сразу же порождает ответные действия <…> И действует здесь уже не право, а политика», — сказал он.

Спорный эффект

При введении первого пакета заградительных пошлин Минпромторг отмечал, что объемы поставок из шести стран «не превышают 8-15% и охватывают узкий «нишевый» сегмент брендов, в основном в ценовой категории «премиум». «Первый пакет положительно повлиял на рынок российских товаров. Совокупный объем потребления российской косметики увеличился на 5%. При этом не было зафиксировано скачка цен», — так сегодня оценил результат Национальный совет по парфюмерии и косметике в ответе Shopper’s. «Данная мера [новые ввозные пошлины] увеличит собираемость налогов, при этом не повлечет за собой значительного увеличения цен на полке», — уверена ассоциация.

Исполнительный директор другого отраслевого объединения — Ассоциации производителей парфюмерии, косметики, товаров бытовой химии и гигиены Петр Бобровский, напротив, не понимает для чего создавать дополнительные стимулы, когда российская продукция пользуется спросом. Например, не менее 50% шампуней на полках наших магазинах также и произведены на территории страны, и эта доля постоянно растет. Список стран тоже вызывает у него сомнения, так же как и положительный эффект от предлагаемых мер.

В частности, если Россия введет заградительные пошлины на популярную в стране косметику из Южной Кореи, то, скорее всего, потребители начнут заказывать ее в интернет-магазинах Казахстана или Армении, считает Бобровский. «В итоге государство не получит поступления в бюджет от пошлин и налогов, все доходы останутся у наших соседей по ЕАЭС», — подчеркнул он. А доли рынка, по его мнению, перераспределятся в пользу стран, которые не попадут в список: скажем, других стран Юго-Восточной Азии или Ближнего Востока, которые выпускают большой ассортимент недорогой продукции. Такая конкуренция может даже сократить спрос на отечественную косметику, считает эксперт.

Корейская косметика в России настолько популярна, что ее все равно продолжат привозить в страну — нелегально или через другие страны, чтобы не платить пошлины, полагает генеральный директор Infoline Иван Федяков.

Косметические товары, которые в России обложили повышенными таможенными пошлинами, как и прежде доступны на полках и поступают они именно из других стран ЕАЭС, подтверждает исполнительный директор Российской парфюмерно-косметической ассоциации Александра Скоробогатова.

Все ли можно и нужно ипортозамещать

Как правило, введение пошлин стимулирует рост цен на всем рынке легальной продукции, опасается председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев. Он считает, что одним из условий введения заградительных пошлин должны стать «добровольные обязательства российских производителей о неповышении цен на те виды продукции, которые будут замещать продукцию из недружественных государств». Кроме того, продолжает он, нужно оценить, возможно ли реально заместить такие объемы товарами российского производства, аналогичными по цене и качеству.

Операционный директор АО «Фаберлик» Дмитрий Ханковский отмечает, что пошлины «вводятся только на товары, которые российское производство способно заменить и произвести самостоятельно». «Введение пошлин государством — нормальная практика, применяемая во многих странах, таких как Китай, Турция и другие, — продолжает он. — Это позволяет увеличить долю отечественных производителей на рынке и локализовать производство в России, даже у брендов с зарубежными корнями». Но Ханковский признает: «В тех случаях, когда у нас нет возможности заменить товары аналогичного качества, защита отечественных производителей не имеет смысла. В таких случаях все еще существует потребность в зарубежных товарах. Поэтому можно сказать, что на данный момент российский рынок по-прежнему нуждается в зарубежной продукции».

Федяков считает, что заградительные пошлины были бы актуальной мерой в середине прошлого года при сильном рубле — многие импортные товары поставщики могли бы закупать по более низкой цене. «Тогда действительно была ситуация, в которой российские производители сильно проигрывали по ценам, — вспоминает он. — Но при нынешнем курсе они вполне конкурентноспособны». Эксперт полагает, что в ближайшие годы влияния импортных товаров на российский рынок масс-маркета будет меньше и проблемы «с наводнением рынка» иностранной косметикой нет.