Госдума предложит правительству меры борьбы со схемой работы «Светофора»

Комитет Госдумы по защите конкуренции разработал для министерств и ведомств рекомендации, касающиеся деятельности торговой сети «Светофор». Их рассылку комитет планирует после 18 декабря. Об этом Shopper’s рассказал зампредседателя комитета Сергей Лисовский.

Лисовский раскрыл некоторые из рекомендаций. Депутаты предложат Минпромторгу рассмотреть возможность дополнить определение торговой сети в законе о торговле. К фигурирующем в нем торговым объектам (два и более, принадлежащее одному хозяйствующему субъекту, или действующим под одним коммерческим обозначением) предлагается добавить также объекты логистической инфраструктуры. Такое расширение позволит избежать нарушений закона, которые допускает «Светофор».

«Светофор» придумал возможность обойти закон о торговле, объяснял Лисовский ранее. Сейчас логистические центры и магазины ритейлера работают как формально не связанные юридические лица. Поставщики продуктов питания заключают договор якобы не с торговой сетью, а с логистическим центром. И уже он поставляет товары в торговую сеть. Закон о торговле не разрешает договоры комиссии, поручения и агентские договоры между поставщиком и ритейлером. Поставка же через посредника позволяет «Светофору» не выкупать товар. Кроме этого, «Светофор» допускает возвраты товаров со сроком годности до 30 дней или их утилизацию за счет поставщика, рассказывал Лисовский. Это тоже запрещено законом. Отсрочка оплаты поставок у «Светофора» может достигать шести месяцев, что осложняет финансовое положение поставщиков.

Есть перечень рекомендаций для Федеральной антимонопольной службы (ФАС), рассказывает Лисовский. В них входит проверка логистических операторов на предмет заключения эксклюзивных отношений с определенной торговой сетью. Депутаты предлагают также исследовать ценообразование в договорах поставки продовольственных товаров для последующей продажи в сети «Светофор». Например, не навязывают ли поставщикам заниженную цену при закупке у них товара. Проверке подлежит и практика логистических центров, когда они навязывают поставщикам невыгодные условия возврата нереализованных товаров.

Shopper’s направил запросы «Светофору», в ФАС и Минпромторг. 

Лисовский ожидает, что, рассмотрев рекомендации, министерства и ведомства предложат решения, «на основании которых совместно с депутатами Госдумы будут вноситься изменения в законодательство». Все материалы комитет направит также в правительство России и в региональные органы власти.

Цель всех этих мероприятий — добиться, чтобы «Светофор» «отказался от недобросовестных практик и начал работать по закону, как все остальные торговые сети», говорит Лисовский. Сейчас же получается, что у «Светофора» есть преимущества, «которые ущемляют интересы производителей и других торговых сетей».

ФАС и без того уже заводит дела в отношении структур «Светофора». Одно из них связано с поставками компании «Релиш в логистическую компанию ритейлера — «Енисейлогистику». По их договору расходы на утилизацию непроданной продукции (лимонной кислоты, лаврового листа и желатина) должны покрываться за счет поставщика.

Условие о возможности возврата 100% нереализованного товара является обязательным при заключении договоров поставки со «Светофором», следует из решения службы. Это условие «Релиш» принял будучи «слабой стороной в спорных отношениях», считает ФАС. Срок годности желатина и лимонной кислоты составляет 365 суток, лаврового листа — 730 суток. Отгрузка была в 2021 г., а в 2023 г. «Енисейлогистика» сообщила, что часть продукции не подлежит реализации в связи с истечением срока годности, и назвала это браком. Утилизировав просроченный товара, она вычла стоимость этих услуг из задолженности перед поставщиком.

По мнению «Релиш», условие о возврате товара поставщику товара является ничтожным как нарушающее требование закона. В ответ «Енисейлогистика» сослалась на Гражданский кодекс: стороны свободны определять условия договора на свое усмотрение. В то же время закон о торговле не содержит запрета на возврат товаров сроком годности более 30 дней, если он не навязывается. ФАС напомнила, что тот же закон о торговле запрещает утилизацию за счет поставщика. 

Как сообщил Shopper's представитель ФАС, возбуждено еще три аналогичных дела: в отношении компаний «Парус» (Краснодар), «Якутия ритейл» (Якутия) и «Амурритейлгрупп» (Амурская область). Рассмотрение дела в Амурском УФАС состоится в начале 2025 г. Остальные компании, в том числе «Енисейлогистика, признаны виновными и оштрафованы на 1 млн руб. каждая. 

Есть логика в том, чтобы идентифицировать торговые сети не только как совокупность магазинов, но и логистической инфраструктуры, говорит независимый консультант поставщиков торговых сетей Михаил Лачугин. Но тогда нужно разграничить регулирование с учетом того, что есть сети без собственных складов и распределительных центров, чтобы их это не задело, подчеркнул эксперт.

ГК «Торгсервис» (в нее входят магазины «Светофор» и «Маяк») по итогам января — сентября 2024 г. занимал 5-е место среди крупнейших российских торговых сетей, по оценке Infoline. Она стала единственным ритейлером из первой десятки, сократившим выручку за этот период — на 2,2% до 286 млрд руб. В прошлом году сеть замедлила развитие, а в первом полугодии 2024-го количество магазинов «Светофор» уменьшилось на 250 (всего их насчитывается 2777, по данным Infoline). Гипермаркетов «Маяк» стало больше на девять магазинов, их количество достигло 277.

«Необходимо упорядочивать взаимоотношения поставщиков с такими [как «Светофор»] сетями», — согласен Лачугин. По его словам, практика работы с длинными отсрочками платежа или с большим дисконтом (20—30%) к рыночным закупочным ценам не ограничивается одним «Светофором» (часто это выгодно не только сетям, но и поставщикам). Но у «Светофора» это основа бизнеса.

Но поставщики все чаще предпочитают работать с дискаунтерами федеральных ритейлеров, отметил эксперт. Например, с «Чижиком» Х5 Group или В1 «Магнита», «которые прозрачны и работают в легальном поле». Ценовая политика там тоже вполне привлекательна для потребителя, но лучше обслуживание и ассортимент. Если «Светофору» придется работать по общим правилам, то цены в сети вырастут и она лишится главного конкурентного преимущества, считает Лачугин. Он уверен, что бизнес ритейлера через несколько лет «посыпался бы и без специальных усилий со стороны государства», а с ними это произойдет быстрее.